台湾高教新南向有名无实

台教育部政务次长蔡清华日前接受媒体访问时，谈到台湾拟雇更多外籍专才，并鼓励大马人前往工作的新闻。诚然，台湾对于外籍专才或是任何劳动力的开放，我们是乐见的，但蔡清华有以下几点的言论不属实。本文特点出其中问题，盼台湾方面做出解释，也希望未来或是即将到台湾升学的朋友更了解状况。

一为，“外国专业人才延揽及雇用法”草案的假实习真剥削。该草案对于外籍人士及学生开放的态度是乐见的，但是魔鬼却藏在细节中。目前在台湾毕业的侨生和外籍生是以评点制度留在台湾工作。评点满70点即可留在台湾工作，但是在国外毕业的外籍学生则必须找到月薪达4万8000新台币（6336令吉）的工作，才可留在台湾。

假实习真剥削

台湾为了解决这一难题，延揽更多外籍人士，于是推出了“外国专业人才延揽及雇用法”。根据台湾国际劳工协会指出，台湾有意延揽“在国外念书的外籍学生或毕业不超过2年的外国籍毕业生”到台进行实习，称为“外国实习生”，以更低的薪资聘雇外籍人士。

台湾目前滥用实习生的状况严重，一般来说是无薪；有薪资的也会比正职上班还要低，但两者的工作量却一样大。然而，台湾方面不愿意对外籍人士提升保障，还试图变相开放劳动法令放任“假实习真剥削”，很明显的并没有对外籍人士表达善意。

二，留学生全民健保费用相当于当地大学专任讲师。近日在留学生圈子闹得沸沸扬扬，正是台湾计划将全体境外生（即港澳学生、侨生、外籍生及中国学生）的健保费自付额度上调至新台币1249元（164令吉），相当于当地月薪8万多新台币（约1万令吉）的受雇人士缴纳的健保费。

付高额健保费

因此，蔡清华指健保费用是新台币1249元，是在意图混淆马来西亚大众对台湾全民健保制度的陌生。

其实，健保费用分为自付额度和其他单位常态的公共支出，而且以居住者为原则、不分本外一律纳保，而不是所谓给予侨生或是外籍生的“卫福部补助500元”。只有被认可为清寒生的侨生才会获得侨委会374元（约50令吉）的补助，但是外籍生却无论如何都得付749元（约99令吉）的全民健保自付额度，对外籍生可说是差别待遇。

另外，对健保修法上，教育部从未召开任何公听会，只有召开交流会进行政策宣导工作。

台湾方面甚至将之提升为政治问题，罔顾学生健康的基本人权。

以现况来看，侨生和外籍生付出的全民健保自付额度为749元，已相当于当地每月薪资5万多新台币的受雇人士所缴纳的保费。从这点看，侨生和外籍生付出比当地受雇者平均的健保费还要高，几乎等于台湾当地大学的专任讲师付出的全民健保自付额度，这已经违背了全民健保依薪资所得负担费用的“量能负担”原则。

三为，蔡清华指“侨生和外籍生的学费相同”明显违背事实。据台湾“专科以上学校学杂费收取办法”（简称专上办法）规定，外籍生与本地生学费收取标准不一，“外国学生来台就学办法”更规定，外籍生依其就读学校所定外国学生收费基准，不得低于同级私立学校收费基准。

学费多一倍

以国立大学为例，学费一般介于每年4万至6万新台币，私立大学的学费一般是国立的一倍，即每年10万至12万新台币之间。

这对于一般台湾学生或侨生，都是如此。但基于上述条例规定，导致就读国立大学的外籍生，得付出相当于私立大学的学费，是国立大学侨生的一倍，两者学费绝不相同。

但私立大学的外籍生会否付出比当地就读私立大学的台湾学生更高的学费呢？反教育商品化联盟曾整理了一份名单，一些私立大学就要求外籍生付出比私立大学平均更高的学费。这些大学包括了：东海大学、中原大学、静宜大学及淡江大学。附表如下：而且，依据专上办法第十六条，教育部是完全下放权限，允许各大学可随意调涨外籍生的学费，并且完全不需要经过任何公开透明的民主审议制度。

美丽大饼空的馅

唯一相同的部分是，无论侨生还是外籍生，在台湾的学生与教师比例计算里头，都要总超过全校学生数的10%才会进行计入学生。

但是，目前教育部的资讯里，罕见有大学的境外生超过10%，在自相矛盾的法条之中，其实在教育部的计算方式里头，侨生和外籍生几乎都不是“学生”，导致学校不需为加收侨生或外籍生而增聘教师，恐将彻底漠视其受教权益。

身为一位正在台湾求学的马来西亚学生，不时有师长或是学弟妹关心近况，询问在台湾求学的处境。诚然，我在人生青春的时刻，学习到最宝贵的知识。不幸的是，教育部画出了许多大饼，却常常有名无实。

近几年处理留学生议题，无论是自己的同伴因为高昂的学费和生活费无法继续求学，被迫离开台湾；还是，恶劣的台湾雇主无理解雇留学打工的同乡，都让我越来越感受到台湾在政策法条上，对留学生的不友善。

我们都怀抱著梦想到台湾，希望梦想可以在这块土地上实现。但是，我们的梦想在这土地上一次又一次地被击碎，学习没有权益，工作没有保障，甚至连生活都勉强度日。

台湾教育部推动的新南向政策，核心目标依旧把高等教育作为商品贩售到其他地区。但是，滥用台马两方面资讯不对等的问题，进行推广高教国际化的工作，期望招收到更多其他地区学生到台湾升学是不实际的，也是缺乏诚意的。

与其如此，我诚心希望台湾方面，针对无论侨生还是外籍生的受教权益与处境做出改善，提升台湾高等教育的素质，最终受益的才是在教育环境中的每一位学生。