最近的情况令人担忧。锡牌威士忌被指控亵渎先知女儿的名讳而须易名、吉隆坡市政局强制停售烈酒令、吉兰丹州政府急欲落实伊斯兰刑法、马来激进团体指华小和泰小违反宪法而起诉教育部长和政府要求废除华小与泰小等等。政府不仅没有禁止这类滥用与操弄身份政治的失范与脱序行为,还让各别案件进入法律司法审理程序。

时任财长林冠英在2019年度财政预算案中锐减拉曼大学学院拨款,舆论哗然,两方政党却利用群众的华教情结,鼓动舆情,相互指责,必欲置对方于不义。换了政府之后,针对2022年财政预算案,林魏再次消费身份政治,比拼114亿对3亿的各族拨款多寡,至于针对贫富收入差距必须建立政策性补助拨款的论辩,迄今阙如。

三、从马六甲州选开展公民议题

世事无好坏,物极必返常。11月8日,马六甲州选提名结果,大马一家政府竟然组不成统一阵线。国阵与国盟决裂,伊党与巫统决裂;马来政治大团结论述不攻自破。希盟三党拒绝大马民主联合阵线加入,谋算增加议席,竟收纳叛党回流政客代表出征。

马六甲州选在新的政治形势下,议席与权力的竞逐才是政治的新常态。国阵、国盟与希盟三分天下,加上搅局的土权党和择主附丽的华印各党,马来政治已是三分天下,乱过七国,身份政治局部失效。种族宗教与身份政治相关议题既掀不起风浪,于是国阵主打发展与共富共荣竞选宣言,国盟与希盟竞选主题也不会有太大差异,各党人选素质与知名度将是胜选的关键因素。

我们推测,来年的第十五届全国大选,国阵与国盟的议席谈判将再度破局,处在两大马来党团夹心之间的伊党,只能择一而栖,巫伊两党苦心经营的身份政治将彻底失效。然而,拒绝身份政治,公民政治如何可能?

自2013年505到2018年509大选以来,涉及全民与普罗大众的社会政治议题多不胜举。譬如,关丹稀土厂、瓜冷森林保留地、洋垃圾以及隆雪与柔佛河流工业污染,都是亟需政治决断的环保议题。

后疫情时代,国家经济发展计划如何开拓国家财务创收、提高就业率与提升工商行业人工智慧与数码经济、设定迈入发达国家与高收入国家蓝图以及减低贫富差距保障M40与B40的中低收入群。公民社会的议题更不在少数,诸如净选盟要求公平选举与修订选举法规、提升国民基础教育与大专教育素质的全国教育改革议题、青年参政与18岁投票的立法与落实、民主第三票运动的地方议会民选乃至直辖区市长民选、性别平权运动、死刑存废争议等等,都是值得全民与各政党关注与必须纳入竞选宣言的公民课题。

国民必须从历史上学习教训。近现代以来,许多新兴民族国家的独立就是身份政治成功动员的案例,反之,民族冲突与种族灭绝则是身份政治被极端扭曲的结果。

我们期望,如果当前及往下的国家政治发展依然摆脱不了身份政治,那应该是作为国民身份的公民政治,而不是哪个民族优先的种族身份政治和民粹主义。好政治与坏政治的差别,必须以公民政治见真章。只有落实公民政治,国民团结(national unity)才不会沦为政治口号。

作为第十五届全国大选晴雨表的马六甲州选,各党团不应大搞选战花招,而是必须卯足全力,务实推出照顾全体州民,共存共荣的为政之道才有意义,否则本次州选不过是换一批人做政府,有和无原则的青蛙一样随时会跳来跳去。

詹缘端

华社研究中心主任兼研究员

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