冯振豪：特朗普把越南推向中国

在国际政治理念，东南亚国家长期被认为奉行骑墙和避险的外交路线，在中美两国竞争的大环境之中，“经济靠中国，军事靠美国”在东南亚得到完美展现。

越南是东南亚里面唯一“经济靠美国，军事靠中国”的国家。所以与众不同，经历过1970至80年代中越边境战争的阴霾，越南政府深深体会到与中国的军事冲突会拖垮国民经济，不可能在经受大规模的军事冲突，于是在1990年代开始与中国改善关系，尽管期间在领土问题上不时产生摩擦，但是越南政府还是尽可能地从谈判桌上化解危机。虽然是东南亚的军事大国，陆军维持42万人的规模，海空军实力名列前茅，在中国军力面前，越南却有意突显自身的军事弱点，军事装备跟技术极度依赖北京，以此减缓中国的戒心，避免发生边境冲突。

中越之战后，越南仿效邓小平改革开放的模式，推动革新开放，决定抛弃社会主义纲领往市场经济冲刺，在外交上开启“广交友”政策。并在1995年与美国建交。河内当局以对美国出转口贸易作为经济发展主干，对美贸易占GDP 30%，某种程度上越南借助美国的经济挹注来左右中国，只要能够在经济上拥抱美国，对中国而言越南具备一定的市场诱因，也就不会轻易跟越南展开军事冲突。必须强调的是，越南跟美国再怎么友好也仅仅是贸易往来，纵使是向美国采购军备，宣布国脉美国制造的2台警用直升机，这笔订单也只是越南借助军购案巩固经贸关系所需，河内当局没有参与美军主导的军演，无意加入美国、日韩和其他欧美国家主导的军事同盟，反之，越南人民军和中国人民解放军有不少互动，两国陆军在不久前举办“携手同行﹣2025”军演，也是中越首次联合军事演练。

然而，无论特朗普政府实施20%进口关税还是40%转口关税，出口导向的越南经济必定会受到重挫，甚至有专家预测美国关税波及到1%到5.5%的年度GDP表现。面对特朗普的打压，越共总书记苏林在这个风口浪尖的时期一直努力维持中美平衡，包括第一时间跟与美方贸易谈判，以及附和特朗普单方面公告的贸易协议。

假定美国认为利用经济牌逼迫越南成为抗中阵营的一份子，那么美国很可能会适得其反。第一，受制于地理因素，越南国土太接近中国，两国供应链不可能脱钩，必须与中国维持睦邻关系；第二，河内当局非常清楚万一跟北京发生武力冲突，美国绝不会出手也无力出手相助；第三，美国特朗普政府的有届期限制，外交政策受到国内选举结果影响，越南不可能冒险迎合特朗普的需求，打乱一贯实施下来的外交方针。因此，美国总统特朗普对越南征收高关税，指控越南透过洗产地帮中国人骗美国钱，其实是在将越南进一步推向中国而已。