李显龙(坐者右)聆听新马分家口述历史。(取自李显龙面子书)

(新加坡8日讯)  过去相当长一段时间,外界普遍认为,新马分家是由时任马来西亚首相东姑阿都拉曼拍板决定,新加坡被“踢出”马来西亚。然而,《信天翁档案》显示,分家决定背后牵涉多项复杂因素,且最终是由新马两国领导层经过协商后所作出的结果。

《信天翁档案》是一份由新加坡建国元勋吴庆瑞整理的机密档案,收录新马分家过程的重要文件。

《联合早报》报导,新加坡国务资政李显龙指出,《信天翁》鲜明地描述新马分家时发生的事,是一个生动且详尽的记录。其中涵盖了相关的内阁文件,说明关键议题、分析各方在过程中的战略选择,并且描述了新马合并后政治角力的情况。

《信天翁》也涵盖新加坡和马来西亚,可能用什么方式达成一个较松散的联邦制,并且扼要地记录了大马领导人和英国与澳洲使节的对话。当中也包括新加坡当时的财政部长吴庆瑞与马来西亚时任副首相敦拉萨,以及其他马国领导人协商新马分家的细致手写会议记录。

李显龙昨日在“《信天翁档案》:解密独立史”(The Albatross File: Singapore’s Independence Declassified)常设展开幕式上发表主旨演讲时,阐明上述史实。

他在阐述新马分家的艰难过程、以及他作为建国总理李光耀的儿子,年幼从旁见证这段历史的经历时,内心激动,数度哽咽。

“我担任总理时,决定《信天翁档案》应该解密和出版。和这份档案一起,我也决定公开参与分家的关键人物的口述历史摘录,把这个我国独立历程中具有奠基意义的事件,完整并公开地记录下来。”

“分家是新加坡经历过最好的事”

这些历史记录回应了一个关键问题——新加坡是否被踢出马来西亚,还是新加坡寻求分家?

原本长期的观点是,新马分家由东姑独自决策,新加坡是被踢出的,但李显龙说明了这个过程中涵盖的复杂原因。这包括建国总理李光耀和新加坡建国领导人极力争取“马来西亚人的马来西亚”;李光耀1965年5月27日在马来西亚国会中,以流利马来语发表的关键演讲对马来西亚领导人决策的影响;以及以行动党为首的政治联盟、马来西亚人民团结总机构的成立;当时马来西亚联邦部门也曾考虑逮捕李光耀。

李显龙指出,正如许多历史学家后来描述的那样,分家是一个双方协商的结果。

他说,吴庆瑞深信,合并注定会失败,而且马来西亚领袖本身也想把新加坡赶出,因此吴庆瑞只怀抱了一个目标,即让新加坡与马来西亚各走各的路,并且高明地主导了与马来西亚领导人的谈判。

《信天翁档案》中记载的李光耀口述历史显示,在吴庆瑞和敦拉萨协商前,李光耀曾嘱咐他在马来西亚内部寻求达成一个较宽松的宪法安排,只有在这个方案不可行时,才考虑分家。但吴庆瑞在协商后的汇报是,敦拉萨希望新加坡完全脱离。李光耀接受这个决定,并采取果断决策,以一场“不流血的政变”,促成新马分家。

李光耀直至1994年8月22日,为筹备回忆录查阅吴庆瑞的口述历史时,才意外地发现提出新马分家的是吴庆瑞,而不是敦拉萨。

李显龙形容吴庆瑞为“分家的策划者”(Architect of Separation)。吴庆瑞认为新马合并没有未来,政治代价惨痛,经济利益也不存在。吴庆瑞1965年7月15日,在吉隆坡会见敦拉萨,直到同年8月7日早晨达成分家协议期间,始终只有一个目标,即新加坡和马来西亚必须各走各路。

“在分家后的短短几年内,李光耀、甚至包括像拉惹勒南、杜进才和王邦文这些当初极不愿意在《分家协定》上签字的人都得出结论:分家是新加坡经历过最好的事。在新加坡建国60周年之际,我们非常庆幸吴博士当年所做的。新加坡此后蓬勃发展,成就远远超出建国元勋当年的想像。”

“这一切并非注定” 李显龙吁公众翻阅并参观展览

李显龙强调,新马分家是攸关新加坡存亡的事,蕴含巨大风险,新加坡独立,当时绝非是个显而易见的选择,新加坡也不是必然会有今天的成就。  

“对亲历者来说,每一步都充满不确定性,每次协商都很煎熬,每个决策都很艰辛。不论我们的建国领导人或他们所带领的人民,都无法确定,新加坡作为一个独立岛国能否生存,更不用说能否蓬勃发展。”

他提醒新加坡从与马来西亚合并的两年经验中汲取两个教训:第一,建国领袖们赢得了执政的权利,因为新加坡人民相信他们绝不会在威胁面前屈服,我国每任总理都不会允许任何势力或强权,不论国外或国内,威胁我国做出有损国家利益或主权的决定;第二,我国因为基于种族宗教议题的身份政治与马来西亚分家,“绝不会让种族或宗教分裂新加坡”。

如今许多新加坡人已经把新马分家视为遥远的往事,“他们也会想,我们的领导人对于离开马来西亚何必如此纠结。发生的事不可避免,也是正确的,这不是很明显的吗?为何要流泪?”

他忆述:“李先生(李光耀)曾说,他庆幸不需要再次经历从1963年9月到1965年8月、合并到分家的23个月。他不确定,我们能否如此幸运,再次在这些可怕的岁月中全身而退。”

李显龙总结近半小时的发言时,呼吁新加坡人不论老幼,翻阅《〈信天翁档案〉:揭开新马分家内情》及参观展览,了解新加坡如何在1965年8月9日,“永远成为一个拥有主权、民主和独立的国家”。

“你们会发现,这并非注定。这曾经是,也依然是,一个奇迹。”

锺诗雨

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