网速与格局

在我们大谈电子商务、人工智能、大数据、工业4.0，甚至数码自贸区时，英国数据众包公司OpenSignal日前公布的一项调查报告，指大马的4G手机网速，在受调查的88个国家中排名倒数19，比缅甸、越南等国还不如。以微知著，在这网速决定格局的时代，显示我国不只在软体建设，连硬体设备依然还有许多待改善的空间。

当然，电讯公司有责任投入资源、加强设备、减低成本，令网络服务更广更快更廉宜，利己也利他。但政府在这方面也责无旁贷，其通过执照及频谱（spectrum）的发放，不只决定了市场的规模及发展，也能影响整体电讯业的服务和表现。

如大马通讯与多媒体委员会就曾受质疑，让没有在电讯领域有良好营运记录或表现，甚至没有提供相关服务的公司，获得频谱执照。其中一个备受议论的案例，就是2012年时，企业大亨赛莫达拥有的Puncak Semangat公司，虽在电讯领域鲜为人知，但却获得通讯与多媒体委员会颁发4G超高速长期演进技术（LTE）频谱执照。该公司在两年后，更获得数码地面电视广播（DTTB）基建合约。

虽然从去年开始，政府落实重新分配频谱计划，一方面增加政府收入，同时也让电讯业者尤其后来者能获得频谱，然而在缺乏公开、透明和竞争方式下的颁发，能否确保业者善用手上的频谱，不只利己，也能利惠人民？

此外，政府早前虽宣布，要在2017-2019年的全国光纤计划（NFP）下，为600万住户提供光纤网络，改善宽频服务，但直到今年1月，马电讯及国能才签署协议，合作落实有关计划。然而，这能否打破马电讯在有线宽频（fixed-broadband）上的垄断，让民众获得更廉价及快速的服务？

因此，国内电讯业尽管看似百花齐放，竞争激烈，但基于执照、频谱发放的封闭性，使到业者在服务如网速的提升、价格的下调方面拥有一定的主导权，而消费人利益，在这样的格局下，都不会是首要考量。