(怡保21日讯)针对《2026–2035国家教育蓝图》提出自2027年起将小学入学年龄由7岁降至6岁一事,霹雳董联会经过资料查证与教育层面评估后,认为有关政策理由有待进一步厘清,并呼吁教育部在作出结构性调整前,进行更全面的专业研究与社会对话。
该董联会发文告指出,近期有論述指出,马来西亚小学入学年龄比大多数东南亚国家迟一年,因此必须“接轨”。
“然而,根据联合国教科文组织(UNESCO)2022年数据,在统一统计标准下,东南亚地区小学入学年龄平均为6岁,马来西亚亦被列为6岁入学国家之一,与新加坡、泰国、越南、菲律宾、柬埔寨及文莱一致。换言之,在国际统计口径下,马来西亚并不存在制度性‘迟一年’的问题。”
文告指出,社会之所以产生“7岁入学”的印象,主要源自不同国家的年龄计算方式差异。新加坡等国家以入学当年1月1日的年龄为准,学生开学时为6岁或6岁多;马来西亚则以学年结束时的年龄计算,学生在学年内满7岁,行政上便被称为“7岁入学”。事实上,学生在开学当日的实际年龄同样为6岁。
文告说,若在维持现有“学年结束年龄”为计算标准的前提下,将入学年龄改为6岁,则意味着学生在学年内满6岁,开学时实际年龄仅为5岁或5岁多。这并非单纯与区域接轨,而是实质性提前一年入学,其影响必须谨慎评估。
霹雳董联会强调,教育改革不应仅依据数字比较,更须符合儿童发展规律。发展心理学普遍指出,5至6岁儿童仍处于以具体经验与游戏学习为主的阶段,而6至7岁儿童则逐步具备更成熟的逻辑思维与课堂专注能力。现行小学一年级课程设计,已假设学生具备一定的语文启蒙基础与课堂适应能力。
“若未同步检讨课程结构与教学方式,而贸然降低入学年龄,可能导致学习挫折提前出现,加剧城乡及家庭背景差异,并增加教师与学校系统的压力。”
董联会说,此外,我国学前教育尚未全面强制化,不同体系之间课程侧重差异明显。若缺乏完善的幼小衔接机制与统一的学前准备标准,提早入学将对部分学生造成不公平影响。
基于上述考量,霹雳董联会作出5项呼吁:
一、在明确厘清国际比较口径与行政定义差异前,不宜仓促调整入学年龄;
二、进行独立的儿童发展影响评估与教育系统承载力研究;
三、同步检讨小学一、二年级课程发展适龄性;
四、加强学前教育普及与幼小衔接制度建设;
五、广泛征询教育界、家长团体及社会各界意见。
霹雳董联会重申,教育政策的调整关乎国家未来与儿童成长节奏,必须建立在准确数据、科学依据与长远规划之上。改革的目标不应只是“提早”,而应是“更好”。唯有确保孩子在适当的发展阶段接受适当的教育,方能真正提升我国整体教育素质。