(吉隆坡31日讯)马华副总会长拿督刘亚强表示,雪州行政议员黄思汉及雪州非伊斯兰事务委员会(LIMAS)对“非伊斯兰宗教场所指南”所作出的解释,表面上看似释疑,实际上却留下更多政策漏洞与执行疑问。
他说,令人担忧政府是否试图以新闻稿安抚社会,却无法真正保障非伊斯兰宗教团体的权益。
刘亚强指出,黄思汉的最新声明不断强调指南只涉及“商业区”(komersial)",但问题是,现有《雪州社区设施规划指南与标准》所涉及的并非只是商业区,也包括工业区(industri)与其他土地用途类别。
他质问,若雪州政府只解释商业区,却对工业区避而不谈,那么在工业区运作或计划申请的新宗教场所,又将如何处理?
“人民要的是明确政策,而不是选择性解释。请问工业区宗教场所怎么办?政府是否默认工业区依然受限制,或者允许继续申请?这些关键问题不能模糊带过。”
刘亚强阐明,州政府一再强调指南只适用于“新的商业发展区”,但问题在于,最新指南文本并未清楚列明只限未来新开发区域,而地方政府及公务体系真正执行时,依赖的是州行政议会正式决定、书面通令及政策文件,而不是政治人物的记者会或脸书文告。
他坦言,更令人担忧的是,州政府声称现有商业区宗教场所不会受影响,但许多宗教场所目前只是通过临时规划许可(Kebenaran Merancang Sementara)运作,一般期限约三年,到期后必须重新申请。
“政府官员不会根据新闻稿批文件,而是根据白纸黑字执行,若雪州政府今天说只影响未来发展区,那么就应该重新提呈州行政议会,明确写入政策文本,否则谁敢保证基层不会出现不同诠释?”
他表示,当这些临时批准届满后,再次申请时,在制度上属于新申请,还是旧个案延续?如果是新申请,是否就会被新指南卡住?州政府必须讲清楚,而不是一句“现有不受影响”就草草带过。
刘亚强提及,黄思汉文告中的措辞虽然看似温和,例如强调“更有系统规划”、“靠近住宅区”或“促进和谐”,但政策不能只看表面文字,更必须检视执行现实。
他重申,宗教场所规划不仅涉及住宅区,也涉及商业区、工业区、人口密度、土地用途转换及地方规划条件,而雪州相关规划指南本身涵盖多个不同手册与类别,不应只抽出其中一个章节包装成“合理化”。
“问题不在于字眼漂不漂亮,而在于规则是否公平、一致与可执行。若州政府真的强调公平,就必须全面检视不同区域的规划条件,而不是让部分宗教团体面对更严苛或不明确的门槛。”
针对州政府强调联邦宪法第3条与第11条保障宗教自由,刘亚强认为,这类保证固然值得欢迎,但人民更关心的是,这些保证能否真正落实在政策、指南、行政程序与执行层面。
他也质疑,州政府如今承诺持续与宗教团体展开沟通,本来是好事,但更大的问题是,为何不是在政策推出前广泛协商,而是在争议爆发、社会反弹后才急忙解释?
“如果今天是社会没有提出质疑,州政府是否还会出来澄清?如果政策真的经过充分咨询,为何这么多宗教团体、地方人士甚至法律与规划界都出现不同理解?”
“真正有诚意的政策制定,应是先协商、后执行,而不是先落实、后灭火;先把政策讲清楚,而不是等人民质疑后再靠新闻稿修补漏洞。人民要的不是漂亮解释,而是明确、公平、经得起执行检验的政策。”