陈锦松：承认统考，不可能的任务？

纠结已久的华文独中统考承认问题，最近董总新任主席陈友信发表承认统考不是华教首要任务引发争议。到底统考承认在董总，或在华社份量如何，其轻重又该如何去衡量？

如果从现实层面考量，当统考获得许多海外知名大学及国内私立大学广泛承认后，证明统考生升学途径越来越宽，似乎承认不那么重要。

从历史因素观察，统考其实包含著华人争取教育平等的象征意义，它就像一个最具代表性的“图腾”，是由历史轨迹所形塑而成。从1974年统考创办至今，统考承载著华人社会对华文独立中学存在的肯定，也是华教运动不可缺的“关键因素”，不论是意识形态、或是情感投射。

向政府争取承认统考路上，从三位已故华教斗士林晃昇、沈慕羽到陆庭谕，都可以清晰看到他们的身影与牺牲。董总作为华教领头羊，在没有得到平等教育前提下，统考承认就很难狭隘的、简单的来看待“承认”或“不承认”。

当然华教问题千丝万缕，华小师资、教师培训、教育拨款、母语班等问题长久以来一直困扰著华教在这块土地的发展。但这些问题尽管一直存在，但它无法形成一种“标杆性”的关注，而教育部与民间有时提供数据的矛盾，也困惑著许多人。

统考承认，具有政治意涵。过去在国阵执政时期，政党是否把统考承认列入竞选宣言成为关注点。国阵投鼠忌器，为了照顾马来人感受，把统考承认列入宣言中总是忸怩作态，2018年总算有了“突破”。但希盟为了争取华人选票，当然需要彰显他们与华社的共存共荣，列入竞选宣言成了“必要手段”。

2018年509选举首度执政22个月后却因政变垮台的行动党，其资深领袖林吉祥在2021年公开表示若非“喜来登政变”拉倒希盟政府，希盟将有充裕时间来履行竞选承诺，包括承认独中统考文凭。林吉祥指在2019年的行动党干训营上，时任首相马哈迪表示，希盟政府将遵守承诺，在评估后承认独中统考文凭为进入公立大专的资格。

2020年1月行动党副秘书长倪可敏强调，如果希盟政府不承认统考，行动党将不惜退出政府。他直言在争取承认统考一事，行动党的内阁部长不曾沉默过，更在内阁里大力争取，只是不曾在报章上渲染。

承认统考障碍

在承认统考路上，马华曾在国阵高压政策上吃过闷亏，特别是选举一到，这一课题马华总是被行动党穷追不舍，后来才会出现2016年时任教育部副部长张盛闻的所谓“承认统考只剩最后一里路”。2019年11月张盛闻表示最有希望承认统考的时机，是前首相纳吉任内。

当然政治上的狗咬狗骨，不令人好奇，这是政治现实。但统考议题在政治上从来就是一个标杆性的“象征”，代表著华人社会凝聚了多少的期待、盼望与坚持。

但残酷现实告诉我们，承认统考的“障碍”是来自于马来政治，就是今天的团结政府也处于“被动”，不敢轻易触碰。基于政治考量，承认统考将付出的政治代价充满许多“不确定”因素，这些都在团结政府的评估中。

新纪元大学学院前院长柯嘉逊认为董总主席陈友信应坚持把统考列为首要任务，试问团结政府任期的5年，统考承认是会展露“曙光”还是依然“暗淡”？当然，董总突然要自废武功，到底策略上是可取，还是乃不得已？

统考离不开政治，脱离政治去看待统考，只会雾里看花。