(华盛顿9日讯)美国国会预算办公室(CBO)数据显示,2026财政年(9月30日结账)美国联邦预算赤字升至1兆9930亿美元(约8兆1484亿令吉),按年增长12%,为2021年以来最高水平。
与此同时,联邦支出达7兆4000亿美元(约30兆2549亿令吉),按年增长6%;财政收入为5兆4000亿美元(约22兆零779亿令吉),仅增长3%。
据美国媒体报导,美国赤字占国内生产总值(GDP)的比例预计将超过6%,高于2025财政年的5.8%。这一水平在历史上通常只出现在经济衰退或战争时期,而当前美国经济已处于扩张周期逾6年。
距离中期选举仅剩数周,两党均未将削减赤字列为竞选核心议题,部份政策提议甚至可能进一步推高赤字。
利息支出“罪魁祸首”
报导指出,赤字扩大的最主要驱动力,来自债务利息成本的急剧攀升。
据CBO数据,2026财政年美国净利息支出超过1兆1000亿美元(约4兆4974亿令吉),按年增加115亿美元(约470亿1800万令吉),增幅11%。这一增量单项就贡献了当年赤字扩大额的逾半数。
目前,美国利息支出已超过国防开支,也超过医疗保险(Medicare)支出,占全部税收收入的比例超过1/5。
值得注意的是,近期美国国债收益率大幅上行——10年期国债收益率一度触及24年高位——其对预算的冲击尚未完全显现。由于利率变化只影响新发行债务,旧债到期再融资需要时间,这意味著未来几年利息压力还将持续加大。
减税与关税收入双重失算
值得一提的是,美国总统特朗普政府和共和党控制的国会在2025年采取了一系列削减赤字的举措,包括压缩联邦雇员规模、削减清洁能源税收优惠、让部份医疗补贴到期失效,以及降低食品券发放规模。
然而,两项关键预期均落空。
其一,特朗普寄望于关税收入大幅增加,但最高法院裁定其越权,政府被迫退款,导致净关税收入低于2025年水平。
其二,共和党去年通过的“大而美法案”(One Big, Beautiful Bill)带来了新的减税效应。企业所得税收入下降700亿美元(约2861亿8800万令吉),降幅16%——部份原因是国会给予企业追溯性研发税收减免,以及扩大了工厂、设备(包括数据中心服务器)的加速折旧扣除。
与此同时,共和党还增加了移民执法支出,并延长了即将到期的减税条款,进一步推高赤字。
前CBO主任、保守派智库美国行动论坛(American Action Forum)现任负责人霍尔茨伊金(Douglas Holtz-Eakin)表示,“他们本可以把情况搞得更糟,而且其中一些人确实想那么做。他们没有取得任何实质性进展,我们就这样漫无目的地走下去。”
债务规模逼近历史极限
持续的年度赤字正在快速积累为庞大的公共债务。
目前,美国公众持有的联邦债务已超过GDP的100%,并正朝著二战后的历史峰值逼近。
双党政策中心经济政策副总裁阿卡巴斯(Shai Akabas)表示,“在经济增长、失业率低、没有重大紧急情况的背景下,每年产生2万亿美元赤字,是一种不可持续的趋势。这不是在形势相对平稳时应该做的事。”
社会保障和医疗保险是联邦政府最大的两项支出项目,随著人口老龄化,两者的增速均快于预算整体增速,且在选民中享有高度支持,政治上难以削减。
前路取决于选举结果
报导总结,2026财政年的财政数据已开始反映共和党去年立法的部份影响,但另一些变化——包括医疗补助(Medicaid)支出削减——尚未生效。
此外,去年法律修改了学生贷款还款规则,在2025财政年一次性计入了1310亿美元(约5355亿9300万令吉)的支出削减,使两个财政年的数据对比存在一定的技术性失真。
未来财政走向,在很大程度上将取决于中期选举结果。分析人士指出,分裂政府有时会促成两党达成财政约束协议,但也可能演变为双方互相支持各自扩大赤字的方案。