今年6月初发生10名匪徒抢劫70名蕉赖海鲜店顾客的事件震惊了全马人民。然而,更令人震惊的是警察高官的后续评论。

武吉安曼总警长秘书处(企业通讯)助理主任蓝利莫哈末尤索夫助理警察总监于6月中指出,警方无法在特定的地区维持长久巡逻,因为警方有其他更重要的任务。接著,他敦促24小时营业的餐馆业者自行聘请保安人员和安装闭路电视,以做为防范手段。

人民须自己保重

蓝利的谈话点出了两个事实:1)警方正在面对警力不足之窘境;2)警方要把警务工作交给人民自行解决。换句话说,人民必须自己保重。

为何警方会缺乏警力?当人民已经缴税支付马来西亚皇家警察的运作时,为何人民需要付多余的钱雇聘私人保安人员来保护自己?

对于首道问题,人民已不需要另一个皇家调查委员会进行调查,因为2005年的赛丁皇委会报告书已经作出详细的回答。

针对第二道问题,答案是非常地简单,要求人民付保安税和自负保安工作,根本就是毫无逻辑的说法。

去年初一道国会书面回答揭示,大马半岛共有515个围篱社区和636个守卫社区,总共1151个围篱和守卫社区。当然,这个数据在今天会更加高。

假设每个社区的最小和最大规模介于200户至500户家庭,那么,半岛有23万20户至57万5500户家庭成为围篱和守卫社区的一分子。

假设每户家庭每月缴付50至100令吉保安费,那这个第三税每月将达到1150万令吉至最高5750万令吉,每年将超过1亿令吉。

相对的,我们的警察如何使用预算?(参照列表2)从列表2我们可以观察得出预算的制定有两个性质:

一次性的拨款

1)联邦政府投下重资在减少指数罪案和改善安全印象指数。不过,所有国家关键绩效领域(NKRA)的预算都是一次性的拨款,而其拨款的期限是有赖于政治意愿。易言之,不把反罪案列为永久首要任务,显示警方不认真看待打击罪案的使命。此外,警方看来非常热衷于印象之战。在2012年,拨给改善安全印象指数和公众对警察表现的满意度的总拨款是1亿9700万令吉,2013年增至2亿7500万令吉,增幅达40.1%!

拨款仍少于管理

2)加强刑事调查和提控率依然不是政府的首要任务。这反映在拨给刑事调查项目的资金仅从5亿700万令吉增至5亿2400万令吉,微幅增加3%。同时,增加提控率的项目在2012年获得660万令吉,在2013年暴跌至4万5000令吉,跌幅达99%之巨!总体而言,其拨款仍然少于管理、后勤,以及内部安全与公共秩序项目。

基本上,大马警方必须在思维上实行根本的变化,从仅著重临时特别的模式转变至把反罪案列为永久首要任务。警方过度著重在印象之战,导致他们把焦点放在搞好公关,多过于去调查罪犯的身份和在哪里的问题。更为重要的是,警方必须重新分配预算资金,刑事调查和反罪案的拨款必须永远超过其他的项目。

总而言之,如果警方可以精明分配资金,那人民就不需要缴付第三税。

蓝中华

马来亚大学高级讲师。

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