——提早进驻部署，防堵中国远洋战略
美国重返亚太的脚步，并没有因为国家经济不景气而有任何的放慢，反而步步逼近，继澳洲北部的达尔文港（Darwin）之后，更积极在亚太地区寻找落脚点。
美国海军重返亚太/东南亚的消息，在过去数年，尤其在“911事件”之后，更是络绎不绝。但每一次都只闻楼梯响，并没有任何真实的行动。其中包括越南的金兰湾（Cam Ranh Bay）、菲律宾的苏比克湾（Subic Bay）都曾是美国热门的新基地选址。这两个基地有以下的共同点：一、均在南海周边，而且地主国都与中国有领海纠纷；二、当年都急于把美军或美国的影响力逐出当地。
重驻昔日重大基地
美国国防部长帕内塔（Leon Panetta）在2012年6月3日前往金兰湾访问后不久，越南就有消息指称，俄罗斯即将为越南提供各种援助，条件是在金兰湾设船舶维修设施，美国选择金兰湾的可能性顿时降为零。除此以外，越南距离海南岛及广西太靠近，就战略位置而言，美军所要承担的风险将会更大。虽然在心理上可能对北京造成压力，可是毕竟今日中国已经不再是冷战时期的那个，美国还是谨慎
一点较好。选择菲律宾的苏比克湾，不管在地缘政治上，乃至使用便利上，苏比克湾都是较为适合的选择。
美国是在菲律宾1946年独立后，双方于1947年3月14日签署《美菲军事基地协定》（RP-US Military Bases Agreement），取得延续使用23座基地许可，为期99年。苏比克湾拥有25平方公里土地和水域，是经由火山活动所形成的深水港，距离中、菲宣称拥有主权的黄岩岛约234公里，冷战时期是美军舰载机的练习靶场，当时驻有7500人和可容纳1至2支的航舰战斗群停泊。
美军曾把苏比克打造成海外最大的基地群，并且是第7舰队的主要基地，设有舰队维修补给中心和海、空运中转站。当年台湾很多去美受训的官兵都是经由这个基地出发，而且还不需要护照，堪称是菲律宾的“国中国”。在越战及波湾战争期间，苏比克都发挥了重要功效，为前线提供大量的后勤补给服务，这都要归功于菲律宾群岛所处的地理位置，适切地作为珍珠港与亚太之间的中继站。
1991年6月15日，吕宋岛上的品纳土波火山爆发，加上菲国种族意识高涨，虽然租约未到期，可是菲国国会不愿再延长基地租约，美国实无必要再花费巨额修复没几年就要撤出的基地。不光受灾的克拉克空军基地要放弃，最后连至关重要的苏比克也没能保住。当时最后一任基地司令汤玛斯‧莫瑟少将（Thomas Mercer）感伤地说：“我知道这不是再见，而是从此永远告别”，但经过20年后，美军还是“回来”了。
菲国接管后，打算把苏比克打造成自由贸易港，可是却不成功。加上美军撤出之后，菲律宾顿时减少许多外汇，失业率攀升，要了面子却饿了肚子，实在得不偿失。1998年2月，双方签署“部队访问协定”（Visiting Forces Agreement），使得来访苏比克有了法源依据，美军自此就开始恢复停靠当地，但所带来的经济效益已经不及冷战时期的驻军规模。
比牙刷多一点的硬体设备
在今年4月间，美军重返苏比克一事已经露出端倪。美国最大造船厂“亨廷顿殷戈兹工业”（Huntington Ingalls Industries，HII，前身为“诺斯洛普格鲁曼”旗下的“纽波特纽斯”船厂，已经在2011年3月31日出售）与韩资公司“菲律宾韩进重工”（Hanjin Heavy Industries and Construction Philippines Inc.，HHICPHIL）签署合作备忘录，日后美军军舰可在苏比克接受与国内同等标准的保养、维修、物流支援等后勤服务，包括航舰在内的大型军舰及核动力潜舰都可以在当地进行维护。
与达尔文不同的是，美军在苏比克不会有作战人员的进驻，只有后勤作业所需的硬体而已。美军使用苏比克的消息是由菲国外交部率先对外公布，发言人形容美军并非回到过去的基地，只是“搬入一些必要物品回去房子内，不过就是比牙刷美国海军曾在菲律宾的苏比克湾设下军事基地。这种简单的东西再多一点就是了”，菲国政府以此来淡化美军进驻的影响，毕竟还有许多的亲中派认为，马尼拉跟北京的关系可以比现在更融洽。除港口外，美军还可以使用原库比岬海军航空站（Naval Air Station Cubi Point，现今的苏比克湾国际机场），作为人道救援物资的库存站，以便随时可以应付亚太地区的自然灾害，这样可以缩短美军前往灾区支援的时间。
这项消息是在美军黄蜂级两栖突击舰“理察号”（USS Bonhomme Richard, LHD-6）上对媒体透露的，换句话说，华盛顿已经认可这项消息。公布的时机也经过选择，当时“理察号”正在苏比克参与PHIBLEX2013美菲年度联合演习，本次演习人数超过3000人，美军陆战队第3远征队投入多种装备参与。
经济靠中、军事靠美
菲国在经济上仰赖中国市场及资金，可是在安全、国防上却希望美国可以给予更多的保障。美国当年虽然全面撤出菲国，可是两国在1951年8月所签署“美菲共同防御条约”始终有效。“911事件”以后，美军在当地派驻有小量的特战部队，除训练菲国官兵外，也要对基地外围组织实施打击及歼灭行动。两国也经由这层关系，渐渐恢复冷战当年彼此需要的情谊。马尼拉非常重视美军选择苏比克为“基地”的发展，他们认为这是恢复亚太战略平衡的一步，由美国来强力干涉中国在当地日渐逼人的军事存在。
菲律宾所在位置，的确非常适合做为监视南海动态的基地。美军每年在当地设有多种功能的军事基地，包括侦察及电战中心、海上巡逻机基地、空军基地、空防雷达等，如美军能够进驻昔日基地，就可以解决许多在日本琉球基地难堪的问题，同时更有利于美军作战与围堵中国的战略。尤其南海是中国海上生命运输线（SLOC）必经之地，是中国进出口海运的命脉之一，未来更将是中美海军争夺制海权的热点，及早部署对于美军而言有尽早掌控“战场”的优势。各国都希望第2个强权能在东南亚长驻，以制衡另一个强权。但已经疲弱不堪的美军还能在本地域发挥多久的影响力，是让人存疑与担心的事情。
