那天才誓言旦旦的说要对国家教育政策进行大改革,大声的说要紧随一些发展强国步伐,推行6岁入学。结果,这个建议一经提出,除了“昌明”政府一直在歌功颂德,普遍上,很多家长都对这个想法有很多的疑问。
果然,首相安华宣布取消原本针对6岁儿童是否符合明年起就读小学一年级资格的诊断筛查测。这个决定。姑且不论教育部是即兴提出也好,是真的有针对国内的实况进行全面的研究也罢,提早让6岁孩童到学校接受教育的决定,我认为是非常仓促下达致的想法。
任何决定要是会对安华的地位构成威胁的,U转是必然。从实施层面来看,教育政策频繁“U转”,无论是逆转或者反复,主要是因为在制定与执行层面面临多重挑战,而这些挑战都归咎于安华政府没有做好功课。
马来西亚是一个多元社会的群体组成,政府在做出任何决定前,会优先考虑的是自己的未来,然后才会想国家的前景,而人民的福利和权益,通常只会排在这些因素之后。
领导多元种族社会的政府,无论喜欢不喜欢,必须接纳一个事实,任何决定必须需要平衡不同群体,尤其是教育议题,更要慎重聆听家长、教师、社群的多元诉求与民意压力。
决策者需要在政治风向、紧急的舆论危机与长期的教育改革目标之间进行调整,导致政策在寻求共识过程中出现先制定后修正的现象。可惜,很多时候,安华的政府却忽略了执行层面的现实困难。
教育政策一直U转的具体原因很多,不外乎跟民意沸腾与舆论压力。当政府政策未能充分征询意见即仓促实施,引发广大家长或社会群体反弹、网络舆论爆发时,政府被迫为了回应诉求而修正政策。
就今天的安华政府来说,国债的增加让政府感受很多的压力,债务让政府陷入资源不足的困境,再来就是时间紧迫。造成事件的最大因素还是跟“昌明”政府想一套,却又做一套不无关系。
我国的教育,一直被视为敏感议题,常常卷入种族、固打制等深层社会问题。不同族群或政治阵营对改革有著完全不同的期望,导致政策在推行时需在平衡中不断“妥协”。
如今,在各方利益冲突,特别是政治与社会因素影响下,政府有否意识到执行层面的现实困难?尤其是那些常因缺乏成熟的规划、幼儿期准备不足、师资未能适应新课程等具体困难,都有可能导致执行受阻。
“U转”不一定完全是坏事,它有时也是在聆听意见后,允许政策优化与方向修正,避免错误政策推行到底的成熟表现,但关键在于“U转”的频率是否太高,因而损害了政策的公信力。
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