梁洁莹：罗宾汉劫富济贫？

无论谁当政府，汽油津贴肯定都是很头痛的事。尤其是大马作为石油生产及出口国，每一次石油和柴油价格有所波动，但会引起民众质疑。

事实上，大马已在2022年为国内石油产量减少，而石油产品产量却增加，因而从原油净出口国变成原油净入口国。也因此，如何减少每年庞大的汽油补贴，绝对是历届政府极其不愿碰触但却又务必著手的烫手山芋。

在刚宣布的2025年财政预算案里，首相兼财政部长拿督斯里安华宣布，政府建议在2025年年中，实施RON95汽油针对性津贴，并承诺政府将致力于维持汽油补贴，以让85%人民仍可享有RON95汽油补贴。

据他说，政府在2023年提供的RON95汽油补贴达200亿令吉，其中T15群体占15%，外籍人士则占40%，总额达80亿令吉；而且大马目前RON95油价格为2令吉05仙，远低于泰国5令吉85仙、印尼3令吉38仙、新加坡9令吉2仙、沙地阿拉伯2令吉66仙。

事实上，过去十多年来，不少国家陆续落实针对性燃油补贴政策，因为燃油价格持续上扬和一致性的燃油补贴为国家带来沉重的财政负担，因而逐渐转向针对性补贴，以确保补贴能够精准投向真正需要帮助的群体和关键行业，包括根据收入水平、特定行业、车辆类型等条件进行发放补贴。

惟，该如何落实此类针对性燃油补贴，才是各国政府最大的挑战。以伊朗为例，内贾德政府于2007年底开始实施配给制改革，每辆车每月凭油卡可以享受40升的低价额度，超出部分一律按每升4000里亚尔计费。配给制改革实行不久，伊朗多地便爆发游行，一些民众甚至做出点燃加油站的极端举动。

过去二三十年里，随著经济的发展、人口的增加和人们生活水平的提高，中东地区的油气消费增长迅速，也因此，一直提供能源补贴的中东国家也陆续祭出能源补贴改革，油气资源较为贫乏的摩洛哥、也门、约旦和突尼斯等国都陆续落实补贴改革。

改革难一蹴而就

根据中国学者吴磊和杨泽榆所撰写的报告《中东国家的能源补贴及其改革》里提到，这些中东国家减少能源补贴确实降低了民众生活质量，引起民众的普遍不满，甚至出现抵制反对、示威游行，甚至政坛动荡，进而影响社会稳定。也因此，这些中东国家的能源补贴改革进展缓慢，难以一蹴而就。

那么，自上世纪1980年代初以来，大马政府一直对汽油价格提供补贴，以保持燃油价格对国民的可负担性。在如此的历史背景下，团结政府想要权充罗宾汉“劫富济贫”的针对性汽油补贴，该如何落实？会否得罪T15，尤其是让那些收入明明是T15但其实过得像B40的都市人更反感呢？

因此，安华和他的团队务必善用剩下的几个月时间去拟定周详计划，别让那不受影响的85%也怨声载道啊！