7月20日,中国海警与菲律宾水兵在南中国海争议海域爆发冲突,马尼拉指控中方伤人,北京则谴责菲军方人员挑衅。(图取自X/@SCS_PI)

(华盛顿16日讯)中国极力在亚洲扩张影响力之际,美国总统特朗普却一心扑在伊朗战争,大量美军资源调往中东。亚洲盟友开始质疑一旦印太爆发冲突,美国是否有意愿甚或能力吓阻北京、协防盟友,尤其美国在东南亚最老牌的盟友菲律宾正与中国因南中国海主权陷入数十年来最严重冲突。

美国《纽约时报》当地时间周六(15日)分析报导,几十年来,菲律宾一直声称对争议水域中的一处小型礁石拥有主权,并透过向一艘搁浅在那里的二战时期军舰轮换驻军来表明其对该地区的控制权。10年前,一项国际仲裁庭裁决支持了菲律宾的主张。

上个月,一艘中国海警船开始在名为“马德雷山”号(Sierra Madre)的军舰周围巡逻。这是两国政府在该地点(中国称仁爱礁)一系列冲突中的最新一起。

据菲律宾和美国官员称,冲突期间,中国海警曾使用小型船只靠近菲律宾军人,并用木棍殴打其中一名士兵,导致其头部受伤。中国指责菲律宾挑起冲突。

美国大使对此表示愤慨,并表示美国与菲律宾站在一起,菲律宾是美国在东南亚最古老的条约盟友。

然而,没有人指望中国会在短期内遏制其在该地区的扩张活动。鉴于美以对伊战争造成的巨大干扰和资源消耗,亚洲各国越来越怀疑美国愿意采取何种措施来遏制中国。

美国的关键武器,包括防空拦截器,正面临短缺。伊朗的导弹和无人机袭击迫使美军撤离中东基地并摧毁了这些设施,这表明中国军队,其实力远胜伊朗在亚洲冲突中可能发挥的作用。

2025年1月11日,一艘中国海岸警卫队船只在菲律宾主要岛屿吕宋岛以西约60海里(约111公里)处航行,受到菲律宾海岸警卫队船只的监视。(图取自菲律宾海岸警卫队/法新社档案照)
2025年1月11日,一艘中国海岸警卫队船只在菲律宾主要岛屿吕宋岛以西约60海里(约111公里)处航行,受到菲律宾海岸警卫队船只的监视。(图取自菲律宾海岸警卫队/法新社档案照)

7月初,中国进行了一次罕见的洲际弹道导弹试射,该导弹携带模拟弹头,由一艘核动力潜艇发射至太平洋。这是其最强大的武器之一。

据知情国会官员透露,在中国试探实力之际,特朗普的国务院正在关闭驻日本和印尼的领事馆。

众议院外交事务委员会首席民主党议员、纽约州众议员米克斯在一份声明中表示,川普的第2个任期“对美国在亚洲地区的利益来说是一次巨大的失败”。

他补充说:“这项战略,如果可以称之为战略的话,是送给中国的一份大礼,它正在损害美国的信誉,危害我们的国家安全。”

特朗普任命的官员则表示,本届政府不会在亚洲做出让步。 8月10日,负责政策的国防部副部长科尔比在马尼拉发表讲话时表示,特朗普政府的目标是“在第一岛链上维持拒止威慑态势”,这意味著美国愿意投入军事资源,阻止中国入侵或攻击包括台湾以及菲律宾和日本岛屿在内的地区。

但科尔比也表示,盟国需要增加国防开支,并应努力将其军队与美国军队融合,“不要徒劳地试图排斥或取代我们”。

2025年4月2日,美国总统特朗普在白宫发表“对等关税”讲话时,手持图表展示对各国征收的关税税率。(图取自法新社档案照)
2025年4月2日,美国总统特朗普在白宫发表“对等关税”讲话时,手持图表展示对各国征收的关税税率。(图取自法新社档案照)

贸易战也涵盖盟友和伙伴

此外,特朗普发起的全球贸易战,目标包括东南亚国家,也向盟友和伙伴表明,美国也可能成为贸易对手。

多年来,美国政府一直缺乏针对东南亚的经济愿景,民主党和共和党政治人物都放弃了前总统奥巴马力推的环太平洋贸易协定。

这让东南亚国家不禁质疑,美国为确保自身在东南亚维持制衡中国的力量而做出的努力究竟去了哪里。

拉普-胡珀曾在拜登政府时期担任国家安全委员会成员,现任布鲁金斯学会访问学者。她表示,尽管东南亚国家不希望陷入美中大国冲突的漩涡,“但他们仍希望感受到美国能成为制衡中华人民共和国的强大力量”。

她补充说:“因此,美国逐渐淡出人们视野,成为替代选择,这种看法也给许多合作伙伴留下了深刻印象。”

尽管特朗普曾将中国视为经济竞争对手,但在去年中国成功反击其关税战后,他也对这个超级大国表示了友好。

在5月于北京举行的峰会上,特朗普表达了对中国国家主席习近平的赞赏,并准备在9月下旬接待习近平国事访问华盛顿。

特朗普试图与中国建立他所谓的“G2”(两国集团)关系,这颠覆了过去10年华盛顿两党日益增长的将中国视为敌对竞争对手的趋势。

随著特朗普与习近平关系的日益密切,一些亚洲国家感到被冷落,但同时也选择与中国保持友好关系。

尤其是在中国仍是许多国家最大的贸易伙伴,而美国又没有努力提出经济替代方案的情况下,这种情况更为突出。

“我们现在处境非常艰难,因为你知道,我们都希望与双方都保持最佳关系”,菲律宾政治学家海达里安说:“而对于像菲律宾这样的国家来说,这更是难上加难,因为美国是我们的军事盟友。在应对中国威胁方面,我们需要美国,但美国在军事之外的其他方面对我们并不友好。”

拜登政府同意与菲律宾合作,扩大名为“吕宋经济走廊”的交通网络,以便更好地将菲律宾融入全球供应链。

特朗普政府正试图将菲律宾纳入其所谓的“矽谷和平”(Pax Silica)计划,其理念是让菲律宾发展半导体制造和人工智能(AI),从而使美国从中受益。

但与美国为维持与菲律宾的军事关系所做的努力相比,这些初步举措显得微不足道。两国长期以来关系密切,并一直努力维持军事合作,尽管两国关系有时有所波动。

美国在美西战争中从西班牙手中夺取菲律宾后,将其作为在亚洲的第一个殖民地。菲律宾是东南亚唯一与美国签订正式同盟条约的国家,该条约要求两国军队互相协助保卫对方。

2025年7月,出访美国的菲律宾总统小马科斯会晤美国国务卿卢比奥。(图取自法新社档案照)
2025年7月,出访美国的菲律宾总统小马科斯会晤美国国务卿卢比奥。(图取自法新社档案照)

美国国务卿卢比奥上个月在马尼拉举行的东南亚国家年度论坛上告诉记者,美国军方决心遏制中国的扩张主义行径。

“我们绝不会接受国际水道被其他国家控制,我们将继续在国际水道航行,并继续推进此类航行自由行动,我们将继续履行我们对菲律宾和其他国家所作的条约承诺。”

在拜登政府时期,美国政府积极主动地在亚洲建立伙伴关系。它促成日本与菲律宾组成安全联盟。拜登也促使菲律宾允许美军扩大使用台湾附近岛屿上的9个军事基地。

2022年11月,副总统哈里斯飞往南中国海以东的巴拉望岛,并访问了当地的菲律宾海岸警卫队基地,此举意在向中国发出信号。

尽管伊朗战争耗费了大量资源,但在特朗普执政期间,美菲军事合作仍在继续。今年5月,美菲军队在其中一个岛屿上测试了“台风”导弹发射器,公开展示了这种武器,该武器可用于打击试图入侵台湾的中国军队。

菲律宾邀请日本参加6月举行的多国联合军事演习,这是二战以来日本军队首次在菲律宾领土上活动。

此举既是拜登政府主导的联盟的延续,也是菲律宾寻求拓展美国以外伙伴关系的策略。

薛佩菱

自由撰稿人

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