美国弗吉尼亚州选民周二在阿灵顿县的一处投票站,为一项涉及是否允许州议会重新划分国会选区的公投投票。(图取自法新社)

(斯德哥尔摩22日讯)一份在周三发布的报告称,洪水、火灾和极端天气对民主构成日益严重的威胁,过去20年至少有52个国家的94次选举和公投受到自然灾害干扰。

法新社报导,总部位于瑞典首都斯德哥尔摩的国际民主与选举援助协会组织(International IDEA),适逢世界地球日(每年4月22日)发布的报告指,在2006年至2025年间,至少有26次选举和公投因自然灾害而被完全推迟或部分推迟。

随著人为造成的气候变迁正在使全球气温升高,导致极端天气状况恶化,另一些选举则受到洪水、飓风、热浪和土崩的影响。

这份题为《管理选举中的自然灾害和气候风险》的报告称,光是2024年,极端天气就扰乱了18个国家的23次选举。

国际民主与选举援助协会组织在一份声明中称:“从飓风和洪水到野火和热浪,这些事件正在破坏基础设施,导致选民流离失所,并迫使选举程序在最后一刻做出改变。”

报告详细列举了飓风“桑迪”对2012年美国大选的影响、2023年地震对土耳其总统和议会选举的影响、去年菲律宾全国和地方选举受到强烈热浪的影响、2024年波斯尼亚地方选举受到的洪水和土崩影响,以及2019年莫桑比克选举受到的飓风影响。

“随著气候相关风险的加剧,本已脆弱的民主制度将面临越来越大的压力。”英国伦敦国王学院的伯奇教授指出,这项研究凸显了选举时机选择的重要性。

她说:“选举应该在最不可能发生灾害的时候举行;在某些情况下,选举管理机构还需要考虑调整选举时间表,以减少短期灾害造成干扰的可能性。”

报告以加拿大艾伯塔省为例,指该省议会已决定自2027年起,将固定选举日期从处于野火季节的5月改为10月。

极端天气不仅会对选举带来问题,还会对民主产生长期影响。报导称:“自然灾害造成的不稳定和创伤,会加剧受影响公民现有的不满情绪,助长阴谋论的传播,并给社会中最弱势的群体带来额外的困难。”

民主制度,特别是选举,应被视为“易受环境威胁且需要特殊保护的关键基础结构”。

作者呼吁各国考虑,将选举过程纳入其国家气候调适计划和降低灾害风险策略。

廖慧音

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