美国和东南亚国家签署的“毒丸协议”,目前马来西亚和柬埔寨都签了,但是印尼拒绝了。

什么是毒丸协议? 就是关于关税的贸易协定里,有涉及侵犯国家经济主权的协定,最终的意图就是遏制东南亚与中国的贸易,促进美国商品在东南亚市场的占有率,从而遏制中国在东南亚的影响力。具体来说就是例如如果相关国家签署任何被美国认定为损害其核心利益的竞争性协议,现有协议将被终止,美国就会对第三国征收原来的高关税。

那么我们就想了,为什么马来西亚和柬埔寨会签署协议?而印尼就不签。

首先马来西亚和柬埔寨是小国,而印尼是经济体量比较大的国家,马来西亚的3倍。所以印尼具有较大的经济空间和筹码与美国谈条件。

其次马来西亚与柬埔寨与美国的贸易额占了本身国家经济总量相当一部分的比重,而印尼经济依赖就比较低。例如马来西亚2024年对美国出口530亿美元,而印尼对美国市场的依赖程度较低,为280亿美元。在这种情况下,国家小,抗风险的能力低,又存在对美国经济的依赖,所以就签了。印尼国家大,抗风险能力强,对美国依赖少,手中就有更多的筹码平衡。

但是咱们还是有疑问,不是柬埔寨是靠向中国的,马来西亚也属于中美对冲范围内的国家,为什么要签署这个遏制中国的“毒丸条款”?

我认为理论上柬埔寨还是站在中国的一边,马来西亚还是处于合理的中美的对冲区间。而如今签署这个“毒丸协议”只是对冲的机会主义。

因为无论马来西亚还是柬埔寨不可能放弃中国站在美国一边,因为第一,中国连续几年都是东南亚最大的贸易国,经济捆绑十分结实;第二,地缘的临近,也使东南亚逃不出中国的影响力;第三,在美国关税战的背景下,东盟中国升级了自贸区协议,捆绑更加紧密。随意东南亚与中国的关系是恒量,不变。

但是与美国的贸易协定,却是不可控制,不可监管的变量,这里存在很对获得利益的机会主义。比如首先贸易协定里的“毒药条款”美国怎么进行对不同国家内部操作的监管,你没有办法管控这些国家究竟与中国进行了哪些实质性的贸易合作,也许这些贸易合作换个名称,换个方式,本来是国对国的贸易,可以微妙的转为公司对公司的形式。

其次,美国总统特朗普2028年或许就下去了。在这两年马来西亚谨慎应付著特朗普的情绪,再对中国的贸易关系上谨慎微妙的操作,用词小心,不要引起特朗普的注意,可以把企业应对特朗普的方式放在国家层面同样适用,即第一不要引起特朗普的注意,第二实在躲不过去,就低头示好,第三就是三思三思再三思,最好不要有行动。
 
那么马来西亚柬埔寨或者其他东南亚国家在这两年中,就抓到了这个对冲的机会主义。一边美国既没有给它们加征高关税,另外一边也和中国如往日一样合作,也许合作的形式和名称都改变了,不能惹人注目。到了特朗普下台后,那么东南亚国家又迎来新的对冲空间。

马岩岩

毕业于英国伦敦国王学院,国际关系专业,长年从事国际政治研究和评论,游走于世界的国际记者,关注人性与政治的界限。

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