(新加坡4日讯)新加坡《跨境烟霾污染法令》修正案今日在国会提呈,相关刑事罚款拟大幅提高,日罚上限从目前的10万新元(约31万8039令吉20仙)提高10倍至100万新元(约318万392令吉),累计最高罚款总额也从目前的200万新元(约636万784令吉)上调至2000万新元(约636万7840令吉)。
新加坡教育部兼永续发展与环境部高级政务部长普杰立医生今午在国会提呈《跨境烟霾污染法》(简称:THPA)修正案一读。根据国会文件,国会将在今天之内完成辩论并三读通过修法。
新加坡今年经历自2015年以来最严重的烟霾问题,烟霾笼罩超过两个月,打乱日常生活、影响企业与员工,引发对公共卫生的广泛担忧。
上述修正案旨在加强调查不负责任焚烧行为的能力、厘清责任归属,并加强对违例者的执法力度。
在加强现行法令方面,修正案将扩大主要罪行的涵盖范围,从过去必须因烟霾导致新加坡24小时空气污染指数(PSI)超过100的不健康水平,扩展至涵盖引发或导致林火并带来烟霾污染风险的行为,即使烟霾尚未飘抵新加坡。
此外,涉事企业若要以林火是由第三方未经其知情或同意所致的理由辩护,下来必须证明已采取一切合理措施预防及扑灭林火。修正法下来也允许法律文件透过电子方式送达,或透过媒体或环境局官网公告;法院也可在被告缺席的情况下继续审理案件,防止境外企业来规避执法。
修正后的法令威慑力度将显著增强,主要罪行的每日最高罚款额将从目前的10万新元大幅提高至100万新元,累计最高罚款总额相应提高10倍至2000万新元。若透过违法行为牟利或避免亏损,法院有权追加额外罚款。
修正案引入两项新权限,以应对透过业务关系和供应链进行不负责任焚烧行为者。
其中,对于曾被判罪、涉嫌违法、未遵从环境局指令,或与不负责任焚烧行为存在商业或股权关联的公司与个人,当局可禁止其他企业与之有商业交易,以及限制涉案公司或个人进行借贷或其他金融服务。
法案也将允许对林业和农业领域的特定企业发出“预先通知”,接获通知的企业须采取适当防范措施。
违例者可被判处每次违例最高100万新元罚款,若定罪后继续违例行为,每日还可追加最高10万新元罚款。为确保对公众负责,环境局也有权公开未遵从通知或指示者的资讯。
当局也有权指示涉及烟霾的企业,自费聘请政府组成的专家团成员自证清白,如果企业拒绝配合,将直接构成刑事罪行,最高罚款2000万新元。
当局也能发起民事诉讼,违例或面临高达1000万新元(约3180万3920令吉)罚款。
除了刑事途径,修正后的法令将加入民事诉讼框架,提供多一条途径追责。当局下来可在主控官同意下展开民事诉讼,违例者可面临高达1000万新元罚款。不过,同一案件不会面临民事与刑事双重处罚。
当局表示,将继续与邻国合作,加强区域协作,从源头防范火患。在新加坡管辖范围内,当局也会尽力防止跨境烟霾影响新加坡,并追究违例者的责任。