丘伟荣：统考作为身份政治

统考就好比伊斯兰刑事法，不是单纯的教育或宗教议题，而是身份政治议题。当然，统考和伊刑法的实质内容不同，然而如果我们以身份政治运作的框架去了解，它们有一些相似之处。

部分华人认为承认统考文凭只是技术性的教育问题，不像修正伊刑法那样，会进一步动摇我国的世俗体制。然而，在另一些人眼里，承认统考却足以动摇“国本”，威胁我国现有的语言和教育政策，挑战“一个国家，一个民族，一个语言”的民族国家典范。

反对承认统考者未必都是狭隘的种族主义者；也不一定全面否定华文教育；就好比反对伊刑法者不必然是伊斯兰恐惧者，也不一定都是世俗和自由派的穆斯林。

目前，网路出现一些言论，大意是“如果他们华人执意要求承认统考文凭，为何我们马来人不可以要求在国会通过伊斯兰刑事法修正案”？身份政治的运作很多时候，往往会经意或不经意地扩大我们与他们之间的差异，巩固族群边界，漠视内部分歧。

拥护某种身份政治不一定代表某人坚信该身份议程，有些时候，那是一种文化符号，政治修辞和动员工具。所以，不是所有支持伊刑法者都了解其法案内容和同意施行相关惩罚；不是所有支持承认统考者都会把孩子送去统考念书。同样的逻辑下，一些相对世俗的巫统马来人会表态支持伊刑法，伊党会动员反对统考，一些送孩子到华小念书的马来领袖会发表不支持华教的言论。

在这样的脉络下，统考和伊刑法也成为政治角力。以前是巫统和伊党竞相伊斯兰化，现在是伊党加巫统跟诚信党（还有公正党和其他穆斯林组织）在伊刑法等议题上拉扯。以前，行动党嘲笑马华“无法走完最后一里路”，现在是马华讽刺行动党无法兑现诺言。统考和伊刑法成为了谁更能代表“华人”和“马来穆斯林”利益的竞技赛。

身份政治未必是负面，它可以是少数群体争取认同和权益的必要策略，然而有些时候，它会加剧“受害者”心态。有些伊斯兰主义者认为他们是世俗体制的受害者，实行伊刑法可以让他们“恢复”伊斯兰的地位；一些华教人士认为他们是民族主义语言政策的受害者，承认统考可以让他们出一口气。

面对伊党的攻击和保守穆斯林的民意，希盟马来穆斯林领袖和相对兼容的穆斯林组织可以搁置伊刑法议题，提出更宏观和兼容的伊斯兰论述，以马来西亚人的格局来看待议题。然而，一些华人总是一直纠缠在承认统考议题上，无法走出身份政治的思维。

国阵政府是下台了，然而身份政治争议和种族政治思维不会立即消失；语言，族群和宗教等议题依然会继续围绕我国社会。以前，很多人都会把多数问题归咎国阵和巫统；现在，我们应该正视族群之间和内部对国家的不同想像，在不同的多元之间找到交集点。