美国与马来西亚相隔万里,政治制度、社会结构与选举逻辑也大不相同,但两国领导人,特朗普与安华却同病相怜。面对著“权力僵局”。
在美国,11月3日举行的中期选举,被视为特朗普第二任期最重要的政治考验之一。假如特朗普所属的共和党失去众议院控制权,甚至连参议院也落入民主党手中,特朗普未来两年的施政空间将受到严重限制,成为名副其实的“跛脚鸭”总统。
安华面对的则是另一场更关乎个人政治前途的考验,随著巫统与伊党在柔佛与森美兰两州选携手,马来政治版图已出现重大变化,希盟的国会优势与安华的执政地位都将面对挑战。别说能否在第16届全国大选中重新取得执政权,安华能否稳定做完本届首相任期也充满疑问。
特朗普与安华都共同面对“跛脚鸭”处境,执政权威可能遭到削弱,但其政治后果并不相同。
在美国,中期选举的特殊性,在于它不必等到总统任期结束,就能改变白宫的政治处境。总统本身不在选票上,但总统所属政党却要为其执政表现接受选民检验。
今年11月3日,众议院全部435个席位都将改选,参议院100席中则有35个席位面临改选。根据10月中旬的多项预测,一般相信民主党有很大概率夺回两院的控制权,或至少主导众议院。民主党在众议院的优势预期,与选民对生活成本、经济政策及特朗普执政表现的不满有关。
参议院方面,共和党目前在100席中掌握著53席微弱多数,民主党必须取得足够席位才能改变控制权。因此,两党在不同州的候选人实力、选民投票率与地方议题,都可能左右最后结果。
无论如何,若民主党同时控制众议院与参议院,特朗普的政治处境就可能显著恶化。
因为众议院可以加强对行政部门的调查与监督,重新检视特朗普的移民执法、国防开支、政府债务及行政决策等措施。民主党也可能借由国会听证与调查,将特朗普政府的争议推上公共议程。若参议院同样由民主党掌握,白宫在立法、预算与人事安排上将面对更大的阻力。
特朗普可能在剩馀任期内失去推动政治议程的能力。总统仍然坐在白宫,却必须花费更多时间应付调查、政治攻防与国会制衡;原本希望透过政策展现执政成果的计画,也可能陷入僵局。这正是跛脚鸭政治的核心。
因此,美国中期选举的影响并不局限于华盛顿,其将扩散到金融市场,甚至辐射到全球,让本来就动荡的世界陷入更深的不确定性。
回到国内,巫统与伊党的关系,正是影响安华政治前景的重要变数。巫伊两党过去曾经合作,也曾因权力分配、领导权与政治路线而分道扬镳。如今,双方为了打倒希盟,重新合作,不只冲击了希盟原有的选举布局,也对安华执政合法性与政权存续带来挑战。
随著柔森两州选的失利与巫统暗流涌动,安华如何在接下来的任期内展现改革决心,回应选民对施政表现的期待,将是他能否摆脱“跛脚”标签、寻求连任的关键。
万里之外,异地同构。美马两国领导人政治困境虽不相同,但都在白宫与布城权力的回廊里,面对一个共同问题,能否在权力受限的情况下,重新建立政治支持。
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