首相安华终于在党选(年中的公正党和行动党)、沙巴州选一切尘埃落定后,宣布了任内第二次内阁改组。这次调整,不仅是为了填补空缺,更是一场深思熟虑的权力再平衡与政治布局,以稳固其执政基石。

在本次改组中,公正党内部的权力流转最为亮眼,体现了安华身为党主席在处理党内与族群课题上的老练手段,考量了派系、地域与族群的平衡。

首先,提拔的2位年轻部长,分别为双溪大年国会议员道菲克佐哈里为新任青年及体育部长,和把被视为公正党前署理主席拉菲兹派系人马的新山国会议员阿克玛纳斯鲁拉,从能源转型与公共事业部副部长,升任为经济部长。

这两人的委任,除了有维持党内势力平衡外,也具有深远的地域政治意义。现年只有29岁的道菲克佐哈里,为国会下议院议长丹斯里佐哈里阿都之子,而佐哈里阿都被视为安华忠实支持者。如今道菲克也是吉打唯一的希盟国会议员,赋于其青年事务,在政治上不只有助于拉拢青年的支持,也是在试图为希盟在国盟强势的吉打打开新格局。当然这名“政二代”能否带领公正党甚至希盟,在绿潮下开创出一片新天地,还有待观察。

至于南马门户的新山国会议员阿克玛纳斯鲁拉的上位,除了可解读为,拉拢收编或向拉菲兹派系释放善意外,也显示了安华正加强在南马柔佛州的布局,意图赋于阿克玛纳斯鲁拉透过掌握经济核心职权,在巫统的传统堡垒区扩大公正党的影响力。除了阿克玛纳斯鲁拉外,另一名与拉菲兹关系密切的赛依布拉欣也获委为副部长。

同时,原任高教部副部长慕斯达法尤努斯升任为负责沙巴及砂拉越特别事务部长,则反映了希盟尤其是公正党意图在东马重振势力的努力。慕斯达法尤努斯是公正党沙巴州主席和沙巴实邦加国会议员。

至于,委任公正党副主席拉玛南出任人力资源部长和华岚为团结部副部长,可视为安华对印裔社群不满情绪的重要回应。在执政盟友如国阵内的国大党,和印裔选民感到被边缘化的时刻,拉玛南成为内阁中唯一的印裔部长(行动党的数码部长哥宾星一向来并没有被印裔社会视为印裔代表),不仅填补了代表性缺口,更有意透过人资部这个与基层劳工息息相关的部门,重新赢回印裔社群的信任。同样的,沈志勤和赵俊文两名华裔公正党领袖受委为副部长,也有著试图改善公正党在华社和东马观感考量和布署。

火箭微调

对于行动党而言,这次改组是一场“质”与“量”的微调,虽然沈志强从人资部调往企业发展和合作社部,被一些人视为从大部门转为小部门,而杨巧双从青体部长转调置于首相署之下的联邦直辖区部长,则被视为“明升暗降”,但行动党在关键岗位上依然保有份量,如依然持有交通部、数码部和房地部的部长职,同时也在财政部、教育部等重要部门保有副部长官位。

此次改组也显示出安华对巫统的安抚以及应对国盟尤其伊党在宗教课题上的步步进逼布局,以在来届大选中争取马来人和穆斯林社会的认可。在巫统方面,基本上巫统5名部长维持了原有职位,而佐哈里阿都干尼调任投资、贸易与工业部以填补原任东姑扎夫鲁因上议员任期届满退下的空缺,而巫统妇女组主席诺莱妮则升任佐哈理原本的种植和原产业部长。

相对于行动党的调整,巫统部长的安排基本维持,包括把东姑扎夫鲁跳槽到公正党后投资、贸易与工业部长依然保留给巫统,显示安华无意在当下挑起盟友内部的争议,而是选择维持现状以换取巫统在国会的坚实支持。

值得关注的是,在安华执政团队中约有三成成员具有伊斯兰主义背景,其中与安华早年创办的大马伊斯兰青年运动(ABIM)有渊源者就高达十多人,包括备受非议的教育部长,因而有人戏称ABIM才是内阁中最大的党派,一些则危言耸听指,这才是安华的影子内阁。无论如何,这显示安华在面对国盟绿潮压力下,正尝试将他起家的“ABIM模式”引入体制,试图透过“温和伊斯兰”的布局,来抵御伊党绿潮攻势,然而这会否也加剧非穆斯林选民的不安和不满?

简而言之,安华2025年末这场内阁改组,不仅是一次行政补缺,也通过权力重组完成党内派系的整合、对盟友的安抚,以及对国盟的防御,更是为应对第16届大选的布局。至于安华的这盘精妙人事安排能否在接下来的两年内转化为实质的选票,只能拭目以待。

林建荣

《东方日报》言论编辑。

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