马来西亚5G网络建设,可谓风波不断。从一开始的单一或双批发网络模式争议,到国家数码公司(DNB)股权的分配,可说议论纷纷。

我国是在2021年尾推出5G网络服务,当时就陷入应否只允许国家数码公司,只此一家的网络供应,或让市场有两家网络供应商竞争,最终政府选择了单一批发网络模式,由国家数码公司负责和拥有所有的5G基础建设如通讯塔建设、网络的铺设等,然后再转租给电讯运营商如天地通数码网络、明讯、马电讯、U-Mobile等。这与之前由电讯公司本身建设和营运模式不同。

在早前(2021年7月),瑞典电讯业巨头爱立信公司(Ericsson)则通过竞标方式,打败7个对手,包括中国华为,成为国家数码公司5G网络建设的合作伙伴。据悉,当年共有3家中国公司参与竞标,除了华为外,另两家为中国中兴(ZTE)和烽火通信(FiberHome),其他竞标的国际电讯和科技巨头,则有美国的思科(Cisco)、日本的NEC、芬兰的诺基亚和韩国的三星。

无论如何,首相安华在去年12月上位后就表明前朝在5G网络招标计划上不透明,因此会检讨有关的决策。随后,团结政府在今年5月证实,会在年底5G网络覆盖率达到80%后,允许第2家5G网络供应商进场。当时,市场就传出华为或会入局。

因而,美国和欧盟驻大马特使就先后致函大马政府,警告大马若不依照原本的5G建设计划,将会影响欧美对大马的投资信心,甚至大马会因而面临“国安风险”。

其中,美国驻马大使麦菲特在致给大马政府的函件中就指出,若让不被信任的供应商进入大马网络,会使大马的基础设施面临国家安全风险。在中美博弈下,美国等西方国家就以国家安全为由,禁止中国公司参与欧美的5G网络建设。

无论如何,安华团结政府最终在9月尾证实,将在2024年1月推出由华为参与的第二个5G网络,这也意味著国家数码公司的垄断地位将终结。对于团结政府的这项转变,外界一般认为,除了有经济考量外,还有外交因素影响,尤其第二家5G网络建设,为何是直接颁给了华为,而不是通过招标的方式?

失去垄断

至于失去垄断5G批发网络的国家数码公司,是在2021年3月由财政部成立的独资公司,主要的宗旨就是推动我国5G网络的落实,并计划在未来10年内投入165亿令吉于5G的基础建设。

初始时,政府计划把国家数码公司的七成股权分配给国内的6家电讯公司,让他们也参与5G网络的发展,当时有两家电讯公司拒绝加入,其中一家就是原本计划与华为携手推出5G网络的明讯公司。不过,随著政府表明双批发网络模式后,国内主要电讯公司都将会持有国家数码公司股权。

对于消费者而言,他们更关注的是,华为入局参与本地5G网络的建设,能否迫使电讯公司的5G收费和网络更亲民?

林建荣

《东方日报》副新闻编辑

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