蓝志锋：被政治捆绑的统考

统考的承认一直都困扰华教和华社。1975年至今漫长的41年期间，争取承认统考是董教总和华教人士努力不懈的斗争方向。

统考的出现是因为《1961年教育法令》实施后，政府停止为华文中学举办初中和高中会考。当时独中没有一个特别为它们而设的统一考试，各校自己举办毕业考试和颁发毕业证书。

一些学生报考政府考试，当中不少获得及格成绩后转去国民中学和国民型中学就读。其他则以各自学校的毕业证书到新加坡的南洋大学和台湾各大学深造。

统考的设立有其时代背景，满足当时需要一个华文考试来检测学生的学术水平。既然是华文独中，教学媒介和考试自然使用华文。

在单一源流教育制度下，统考路走得非常艰辛。这与指导大马教育政策的“国家教育哲学”有关。承认统考与“国家教育哲学”是矛盾的。

这种冲突从独立前就开始奠定，后来多份教育报告书的总结皆离不开单一源流教育的终极目标，不断强化单一语文和源流教育的重要性。

在砂拉越州选举来临之际，承认统考课题原本处在正面发展轨道，特别是去年9月21日砂州首长阿迪南宣布，承认统考文凭，成为全国首个承认统考的州属。

开心雀跃半年后，教育部副部长卡玛拉纳登今年3月杪的国会回答，浇灭了期待者的热情。他的“统考涉及国家主权论”引起轩然大波。

他以2015年11月6日内阁针对承认统考文凭课题的会议记录为基础重申，政府无法承认统考，它不符合国家课程纲要和国家教育政策；这是一个必须接受的现实，因这关乎国家利益和主权。

为何只有2万5000名学生报考的统考会牵涉国家主权？卡玛拉纳登的言论立刻引起马华部长的反击。

廖中莱和魏家祥先后反驳卡玛拉纳登的谈论。但，国会已把副部长的答复记录在案，民众可登入国会网站翻阅会议记录，他的回答也成为日后被引用的一部分历史。

有人以不协调形容“统考涉及国家主权论”事件，但教长和高教部长并没明确纠正卡玛拉纳登的言论。与其说不协调，不如弱弱地承认，这是很多教育部官员根深蒂固的看法。

政治领袖，特别是在国会回答问题的正副部长，应该仔细审查官员提供的答复，特别是牵涉敏感课题，稍有闪失，官僚体系和制度运作将制造混淆和意外。

很多人都知道承认统考的好处，也强调爱才和惜才的重要性。联邦政府却在这课题上采取拖字诀，难怪阿迪南认为，不承认统考是一项“浪费”和导致人才外流，更批评此乃愚蠢政策。没有什么比他的解说更掷地有声。

统考是被政治捆绑的教育问题。华教从来都是政治议题，不是单纯的教育课题，须回到政治谈判桌上解决，这是拼实力，斗智慧、讲条件，谈勇气的过程，缺一不可。

华教和华社储备足够的谈判条件了吗？客观环境是否营造良好的协商气氛？就算政治领袖察觉谈判的必要性，环顾国内种族和宗教氛围，能否水到渠成，我还是非常保留。