预算案的政治学

在经济放缓，令吉贬值下，将在10月23日提呈的预算案，将成为各方关注的焦点。尤其是政府将会在消费税落实后的第一个预算案中，提出怎样的措施、制定怎样的策略，带领我国走出经济的风暴；甚至在国债高企，减少各项公共津贴之际，又要不加重民众的负担下，如何改善低下阶层的生活水平？

对于一个要面对选民的政府或执政党而言，预算案往往离不开“发展经济”和“扶助老弱社群”，这两个基本的要求。

然而，政府的财政预算，不只是经济学上的收支平衡、赋税增减等问题，更是一个政治的决策，如何决定资源及权力的分配的公共管治的问题，也可说是一个政党意志之表现。

譬如教育乃建国之本，但在国阵巫统一党独大，马来支配主义至上的政治意识下，国小及玛拉的教育体系，往往在每年的预算案中，相对其他源流体系的学校，都可获得不成比例的巨大拨款。今年相信也不会有所例外。

在这样的脉络之下，我们就不必惊讶，无论声称代表华社的马华，在大选中的表现是好还是差，在每一年的预算案中，都不可能为华社、华教或者华小争取到合理的拨款，更不必说要求教育拨款按人口或者社区的需求来发放。

尤其这个连一马公司，一家官联公司的财务，都处理到丑闻百出的政府，在政权合法及道德上都有缺失时，又要如何强化政府用钱的效益？更别说通过税制改革和财政开支，进行经济甚至社会的转型，改善社会整体生产力。

毕竟，若换在一个民主体制健全的社会里，面对著这样的丑闻，早就足于让一个领导人下台或政府倒台，甚至让一个执政党瓦解或消失。