(金马仑高原11日讯)民主行动党社青团全国大专事务局主任何子扬抨击高教部所提呈的《2023年大专法令修正案》治标不治本,呼吁高教部正视问题根源,废除大专法令才能推动真正的高教改革,重塑“校园自主,学生自治”。

国会下议院日前提呈大专法令(修正)法案一读,而修正案内容包括学生财务管理、学生纪律处分等等的条文。当中,《2023年大专法令修正案》包括赋权学生会、及任何其他学生团体收取捐款和筹募的自由,以及学生纪律处分程序上的修改。学生的纪律处分从本来的大学校长全权掌控、换成由最少3人组成的学生纪律委员会掌控,由大学副校长担任主席,成员则由大学董事局从大学职员中委任。

也是丹那拉打州议员何子扬发文告指出,高教部此次提呈的大专法令修正案,除了提出微小的法令修改,实际上无视房间里的大象,无法实际的赋权大学生,漠视学生在校内自治的权利,可谓是换汤不换药。

“赋权学生收取捐款和筹募,表面上让学生团体有了财务自主的权力、不像以往一般让校方掌握学生团体的财务资源。然而,《2023年大专法令修正案》所加入的条文内容,就包括大学董事局可以在学生会财务管理上制定规则,变相让大学继续控制学生财务,让大专生的财务自主权有名无实,令人失望。”

此外,他认为,高教部提呈针对学生纪律委员会的修正条文,并没有带来任何实际的改革,更无法为多年来遭大专法令残害的学运分子平反。

“从《1971年大专法令》立法至今,许多学运分子就是被校方以纪律处分的名义迫害和打压,包括被带到走过场、未审先定罪的纪律听证会审讯,最后被定罪甚至开除学籍。”

“这次修改大专法令,纪律处分程序和权力上的变动也只是换汤不换药,依然是让大学校方掌握调查、审讯和下判的绝对权力,即一人担任3个角色(wearing three hats)。这样的修改并不会保障校内的司法程序正义,反而继续让校方可以任意提控和将学生定罪,制造白色恐怖。”

在大学时期积极参与学生运动的何子扬,也曾经因为对不公不义之事发声而被校方的纪律听证会传召,后被定罪。他及一众学运分子之后通过地庭申请司法审核,成功否定校方判决,足以证明所谓的纪律处分毫无公允性、沦为校方打压学生的工具。

与此同时,他强调,大专法令一直以来被批评为钳制校园自主和学生自治的恶法,更让政治可以轻易干预校园,导致本应推崇学术自由的思想殿堂多年来沦为政治人物恶意操控青年思想的场所。

他进一步指出,大专法令给予部长委任大学校长的权力,而校长则可以委任各院院长和副院长。显而易见,在这样的权力架构下,讲师和学术人员的学术自由未被保障,勇敢发声的讲师教授容易被排挤,而大学在遴选校内高层上也无法遵行绩效制、依然会被政治力量所左右。

“大专法令自1971年落实以来,除了打压学运分子,更导致学术自由被侵蚀,让我国大学逐渐从追求知识和真理的思想圣殿沦为提供大学文凭的制造厂,学术成就不断下滑。可惜的是,高教部依然选择小修小步,拒绝废除大专法令,没有正视恶法导致我国高教素质江河日下的结构性问题。”

他表示,《2023年大专法令修正案》的意义不大,除了进行小修小补,并没有真正赋权大学生,让许多学运分子和大专生大失所望。因此,他促请高教部,切勿保留沉痾已久的大专法令恶法,拿出推动改革的政治魄力,将恶法彻底废除,还马来西亚大学生一个真正推崇“校园自主,学生自治”以及捍卫学术自由的大学环境。

李文艺

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