(亚罗士打25日讯)联邦政府取消私立教育机构营运公司至少30%土著股权最低条件的决定,引发吉打国盟议员对土著在私立教育领域拥有权及经济控制权的关注,并要求政府交代是否有替代机制,以确保《2035年土著经济转型计划》(PuTERA35)的目标得以落实。
吉打国盟土团党哥打斯布爹州议员莫哈末阿斯拉夫以及吉打国盟伊党锡国会议员阿末达米兹认为,政府若取消现有30%股权条件,不能仅以“教育领域的参与空间应对所有人开放”作为解释,而应进一步说明如何确保土著在相关领域的参与、拥有权及控制权不会受到削弱。
莫哈末阿斯拉夫指出,若政府希望透过 PuTERA35 在2035年达成30%土著股权拥有权目标,各个经济领域都应建立明确机制,协助土著提升拥有权及实际控制权。
“政府必须澄清,有何替代机制来提升土著在私立教育领域的拥有权与控制权。”
他说,更重要的是,股权拥有权必须转化为实际经济控制权,而非仅停留在纸面上的股权比例。
他援引马来西亚中小企业机构(SME Corp)与企业发展及研究中心(CEDAR)2015年数据指出,在第七至第十个马来西亚计划期间,政府总值约1兆1000亿令吉的发展、供应及服务采购合约中,超过50%颁给土著企业。
然而,他指出,土著中小企业在2015年对国内生产总值(KDNK)的贡献率仍不足9%,因此政府有必要检讨多年来配额、合约、资助及各类援助是否真正转化为土著经济实力。
他也警告,必须遏止“阿里爸爸”(Ali Baba)模式,即土著名字出现在证书、执照或股权文件上,但实际资金、营运及利润控制仍掌握在他人手中。
莫哈末阿斯拉夫认为,与其让土著在现有教育企业中持有30%股份,政府不如直接培育土著教育企业家,尤其是具有潜力的教师、导师、教育系毕业生,以及来自B40和M40群体的土著青年。
他建议政府提供企业家培训、创业资金、低息贷款、配套基金、管理指导,以及在寻找营业场所、申请执照和技术方面的协助,让土著能够建立及经营自己的教育企业。
“不要只是给予他们在别人补习中心里头30%的股份,而是协助他们建立属于自己的补习中心。”
他说,这种做法更符合 PuTERA35 所强调的股权融资、催化基金、替代融资渠道,以及增加土著企业数量和实质控制权的方向。
另一方面,阿末达米兹指出,教育不应单纯被视为商业领域,因为教育同时涉及国家人力资本培育,并具有重要的经济价值。
“教育不只是商业领域,它更是塑造人力资本且拥有巨大经济价值的战略领域。”
他认为,在这种情况下,土著在私立教育领域的拥有权理应获得加强,而不是减少。
他表示,自己并不反对私立教育领域开放及公平竞争,但开放不应成为取消确保土著参与及拥有权机制的理由。
阿末达米兹也指出,根据《第十二个马来西亚计划》(RMK12),政府记录的土著企业股权拥有权按2019年市值计算仅约17.2%,距离30%目标仍有一段距离。
“若土著拥有权的目标尚未达成,为何反而废除私立教育领域中的30%机制?”
他同时要求政府交代相关决定的政策协调过程,包括此前教育部声称已与投资、贸易及工业部(MITI)讨论,但 MITI 随后澄清并不知悉相关协调一事。
他说,既然贸工部也指出土著股权政策属于经济部管辖范围,政府有必要说明究竟由哪个部门作出决定,以及相关政策在落实前经过何种协调及评估。
“问题在于,究竟是谁做出了这项决定?期间又经过了怎样的政策协调流程?”
因此,他要求联邦政府公布相关决定所依据的研究及经济影响评估,并说明经济部是否曾正式同意有关决定,以及政府将采取何种新机制,确保土著在私立教育领域的拥有权不会持续被削弱。
教育部于9月21日通知,在该部管辖下营运私立教育机构的私人有限公司,不再将持有至少30%土著股权列为条件。
阿末达米兹认为,政府若要透过 PuTERA35 加强土著经济拥有权,相关政策就必须保持一致,并应说明取消30%条件后,如何确保土著在战略领域的参与、拥有权及控制权持续增加。