槟州规范短期住宿业　酒店业者欢迎新规促公平竞争

（槟城25日讯）槟州政府进一步规范短期住宿市场的措施获得酒店及旅游业界支持，多个业界组织认为，新推出的“私人住宿条例”有助建立更透明、安全及公平的住宿市场，让酒店、民宿与短期住宿在一致的监管原则下竞争，同时保障游客及居民权益。

马来西亚商务酒店协会（MyBHA）、该协会槟城分会、马来西亚酒店公会槟城分会及槟城旅业公会皆对新条例表示欢迎，惟业界也强调，条例落实后的执法力度将是成败关键，尤其当局必须有效遏止无牌经营及网上非法住宿广告，避免守法业者与违规经营者长期处于不对等的竞争环境。

马来西亚商务酒店协会主席拿督斯里甘尼斯指出，槟州为规范短期住宿跨出重要一步，但相关措施能否真正取得成效，最终仍取决于实际执法，而非仅止于条例的宣布与实施。

他透露，槟岛市政厅从2020年至2026年3月，共接获364宗涉及非法短期住宿的投诉，威省市政厅同期则接获24宗，相关投诉所反映的问题，包括噪音滋扰、停车位拥堵、未经授权进入住宅范围、入住人数过多，以及增加维修成本等，显示缺乏监管的短期住宿活动已对部分社区造成影响。

甘尼斯促请地方政府加强执法，并与大马通讯及多媒体委员会（MCMC）、旅游、艺术及文化部、房屋及地方政府发展部、州政府和网上住宿平台建立合作机制，辨识没有合法执照的短期住宿，并下架相关广告。

他建议，地方政府、MCMC与住宿平台应建立统一的举报机制，一旦发现非法经营单位，即可迅速通知相关执法机构及平台采取行动。

同时，他认为网上住宿平台在接受业者刊登广告前，应先核实住宿单位的执照状态，所有住宿广告也应展示有效执照号码，并允许公众透过官方资料库查证。

甘尼斯强调，合法酒店目前须承担地方政府执照、规划批准、消防安全、劳工规定、保险及税务等合规成本，若无牌短期住宿业者可以避开相同责任，不仅形成不公平竞争，也可能增加游客面对的安全风险及造成国家税收流失。

他也促请当局定期及透明公布执法成果，包括执照申请数量、受检住宿单位、被发现非法经营的业者、遭下架的网上广告、被勒令关闭的住宿单位及罚款数额等，以反映条例的实际执行情况。

刘应良：监管不是限制商业

马来西亚商务酒店协会槟城分会主席刘应良同样欢迎槟州政府推出新条例，进一步规范槟城短期住宿业者的经营。

他表示，短期住宿与传统酒店业并非不能共存，两者可以共同发展，关键在于所有向公众提供住宿服务的业者，都必须接受适当监管及负责任经营。

他强调，监管并非限制商业发展，而是建立更健康、负责任及可持续的营商环境。无论酒店、民宿或短期住宿，只要向公众提供收费住宿服务，就应对住客安全、消防、保险、保安及基本服务标准承担相应责任。

刘应良指出，住宿经营本质上属于商业活动，适当的监管除了保障公众安全，也可让政府征收合理费用，再将相关收入投入公共服务、地方发展及改善旅游环境。

建议按房间数量征费

针对短期住宿的收费机制，刘应良认为，新条例目前尚未把短期住宿纳入类似酒店的地方政府住宿相关收费制度，因此建议州政府及地方政府未来研究要求短期住宿业者缴付相应费用，以建立更公平的竞争环境。

他建议，有关费用应按照实际用作住宿用途的房间或卧室数量计算，而非单纯按照住宅单位数量征收。

他举例，一个短期住宿单位可能设有3至4间卧室，并可同时接待多名住客，若一律按照一个住宅单位计费，未必能准确反映其实际住宿容量及经营规模。

“以房间数量作为收费基础会更加合理及公平，也能让不同类型住宿业者拥有较一致的收费标准。”

他重申，住宅产业不能在缺乏适当监管的情况下随意转为住宿场所，进而影响居民及游客的安全、隐私与生活福祉。

吴乃庆：提高透明度与游客保障

马来西亚酒店公会槟城分会主席拿督吴乃庆则指出，槟州政府推出“私人住宿条例”（TIP），要求经营者必须持有合法执照，有助提高短期住宿市场透明度，同时加强对槟城游客的安全保障。

“作为一名酒店业者，我深信为该类服务建立健全的监管框架，对整个行业至关重要。”

他表示，槟城是首个针对包括Airbnb在内的私人住宿制定相关条例的州属，有关举措展现开创性领导力，因此对此表示坚定支持。

吴乃庆指出，适当监管有助住宿服务市场建立公平竞争环境，确保各类业者在遵守地方法规的前提下展开良性竞争。

“作为槟城酒店与旅游业的重要利益相关方，我们对这些举措表示欢迎。”

他期望相关监管措施能够持续及彻底落实，并感谢当局致力维护槟州旅游业的服务标准。

冯瀚民：新条例让执法有明确依据

槟城旅业公会主席冯瀚民也欢迎槟州政府从今年8月1日起实施“私人住宿条例”，进一步规范Airbnb等民宿及私宅短期住宿活动。

他指出，过去由于欠缺统一及明确的法律框架，地方政府在处理违规短期住宿时面对一定的执法限制；随著新条例实施，地方政府将拥有更明确的执法依据。

“我们支持短期住宿市场健康发展，但也希望所有业者遵守卫生、消防、安全、保险及税务等规定；涉及分层住宅的经营者，也应取得共管机构（JMB）或管理机构（MC）的同意，并遵守相关管理条例。”

冯瀚民希望，政府在执法时秉持公平、透明及一视同仁原则，在推动共享经济发展之馀，也兼顾居民权益与游客安全，并维护合法酒店及住宿业者的公平竞争环境，共同守护槟城旅游品牌的信誉。