（吉隆坡4日讯）国会议院今年首次会议于昨日落下帷幕，但议会厅内却在本周上演了戏剧性的一幕，作为团结政府两大改革举措，首相限任与检控分权先后遭遇修宪触礁与展延提呈。
对此，智库灵感中心执行董事希索慕丁指出，政府在首相限任与检控分权上，正面临著微妙的政治阻力。
希索慕丁接受《东方日报》访问时说，从表面上看，这两项修宪案的受阻，似乎只是在同一国会会议期间的巧合，但从结构性与实质性来说，两者都触及了权力分配与制度结构。
“而此类改革通常会引发更高程度的政治警惕。”
他表示，政治警惕引发的阻力，并不一定是公开高调的反对，亦可能是以谨慎方式表现的阻力，例如推迟或弃票。
“这是一种较为微妙的政治阻力，但对于修宪案的通过，仍然会产生重大影响。”
此前，关于限制首相任期的《2026年联邦宪法（修正）法案》在国会下议院寻求二读失败，仅获得146张赞成票，以2票之差未能跨过修宪门槛。
另有44位国会议员张弃票与32位国会议员缺席。
而涉及检控分权的《2026年联邦宪法（修正）（第2号）法案》则在提呈二读之后，便转交国会特别遴选委员会审查，未能在此次国会下议院会议三读通过。
首相限任修宪失败 朝野议员共识松散
希索慕丁指出，对于修宪而言，数字便是一切，关乎的是明确的同意，若未能转化为出席与投票的承诺，仅有一般性的认同并不足够。
“未能跨过2/3修宪门槛，可见对这项修宪案的政治支持，直至投票阶段前仍未真正敲定。”
他坦言，尽管没有任何议员投下反对票，但缺席与弃票的存在，反映出国会议员之间存在的忧虑或疑虑。
“这意味著政治共识仍然不够稳固，不足以确保修宪案的顺利通过。”
然而，希索慕丁解释，大批的国会议员选择缺席与弃票，并不意味著限制首相任期的改革，受到了议员的公开反对，而是传递出更复杂的政治讯息。
“这反映出一种谨慎的态度，或不愿承担政治风险的倾向。”
他认为，对于如此关键的修宪案，政府本应提前“锁定”好每一张议员的票。
特委会勿拖延 时间表成焦点
而在谈及检控分权受展延时，希索慕丁分析称，这并非对改革的否定，而是一个信号，说明政治共识与技术理解仍需进一步完善。
“如果其目的真是为了完善修宪案，我觉得这是务实之举，涉及检控权的改革，必须对问责机制与权力制衡设下清晰保障。”
他认为，政府仍有空间与时间，让这项修宪案重新提呈与三读通过，转交国会特别遴选委员会并不意味著取消，反而是提供了完善的机会。
“然而，如果特委会程序拖延过长，或缺乏明确时间表，则可能视之为倒退。”
他续称，真正的风险在于政治优先顺序的流失，如果其他课题更具主导性，可能会让检控分权改革失去焦点，最终陷入不了了之的结果。
“政府必须确保有明确的时间规划，并定期与公众沟通，以免改革被视为悬而未决或缺乏方向。”
修宪遇阻非终点 改革迈入检验期
希索慕丁强调，虽然这两项修宪改革皆遭遇挫折，但对于团结政府而言，真正重要的是如何作出作出回应。
“如果将此次失败视为教训，用以完善票数、盘点策略、强化党鞭、扩大磋商等等，那么便能够成为修正点，而非政府真正的失败。”
他还提到，眼下正处于政府改革议程的现实检验阶段，提出改革论述是回事，但要确保其在国会下议院跨过2/3门槛，则是更具挑战性的另一回事。
“这一阶段在民主制度中其实是健康的，它迫使政府重新评估方法，加强对内与对外沟通，并确保每一项修正案都能真正得到支持者的理解与认同。”
