随著加州第13选区开票结果出炉,美国国会的政治分野总算明朗化。在众议院,共和党掌握220席,民主党则是215。在参议院,共和党取得53席的相对优势,民主党47席。

目前特朗普的人事任命里面有两个是众议员,国安顾问华尔兹(Timothy J. Walz)和驻联合国代表斯蒂芬尼克(Elise M. Stefanik),早前因性侵丑闻缠身而放弃受委司法部长的盖茨(Mat Gaetz)虽然已经公开宣布辞去共和党众议员,惟,他实际辞去的是当届(第118届)众议员,新一届国会(第119届)要明年才正式召开,所以,依理论面和技术面而言,盖茨依然符合出任第119届众议员的资格。

然而,盖茨接到特朗普委任状的时候,他旋即发布公开信表示辞去118届众议员,而且也不会宣誓就任119届众议员,忍痛放弃司法部长委任之后,盖茨再次强调他不会宣誓就任。

如果华兹和史蒂芬尼克的行政委任于参议院顺利过关,共和党的众议员代表将从220减至218席,假如盖茨真的一言九鼎,坚持本意不要宣誓就职,共和党和民主党的席次就沦落为217席比215席,仅仅两席之差,共和党党鞭若协调不好恐怕有翻车之虑,个别议员的跑票、跳票都会导致共和党在国会山庄窒碍难行。假定特朗普持续执意在国会议员中“挖角”,担任特朗普2.0行政要职,共和党与民主党的极化对立肯定越演越烈。

另一边厢,显然民主党阵营在隔岸观火,每当特朗普点名部长人选,共和党就会冒出一些杂音,民主党人以及自由派媒体趁机见缝插针,一边攻击特朗普的人事,挖掘他们的丑闻和污点,另一边放大共和党派系内部各种杂音,意图制造舆论压力,动摇共和党参议员的立场,进而牵制特朗普,部分共和党人也乐于藉著此种紧绷的政党极化,顺道为自己和选区牟取利益,平衡共和党与特朗普的关系。

悬空出来的众议院席次,最快也要等到4月1日举行补选,接下来,最糟糕的情况是,美国共和民主两党至少有三个月的时间,在众议院处于势均力敌之势。参议院已经够紧绷,现在众议院也面临相同宿命。这个情势会给特朗普2.0的美国带来什么冲击呢?尤其会怎么影响来临的年度预算案(共和党已经表明不会在今年圣诞节前草拟明年度预算,预计会先通过一笔30~40亿美元,维持到明年3月中的持续协议(continuing resolution,简称CR)解决政府的紧急开销),以及特朗普于“百日新政”设下的保守议程?

即便在2024年总统大选高票击败民主党对手哈里斯,特朗普在国会却面临著颇为复杂的情境——民主党有意扯腿,共和党借机发威,特朗普2.0势必受到限制。

冯振豪

视数字和咖啡如生命的怡保人,东吴大学政治系硕士,全球民主化、国会立法、选举策略、投票行为和政党政治为专长,曾参与过2024台湾总统立委选举的研究专案,目前在台湾智库从事教育政策相关的研究工作。

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