自从小马科斯担任菲律宾总统后,其完全靠向美国的行动越来越明显。包括在2023年,美国防长奥斯汀访问菲律宾,美菲两国宣布达成一项允许美军进入该国另外4个军事基地的协议;在2024年7月,美国宣布将向菲律宾提供5亿美元的军事资金;在2024年9月,菲律宾有兴趣购买美国“堤丰”中程导弹系统,美国也将该系统带到和菲律宾的联合军演;在2024年11月,美国防长再次访问菲律宾,双方签署了《军事信息安全通用协议》,协议将允许双方共享可能有利于美国盟友的国防机密信息,并且简化了某些机密技术的销售程序。而这些所有的美国与菲律宾双方的军事合作加强,都直指中国。

在南中国海,中国和菲律宾具有争议的岛礁归属问题,是有可能引起区域战争的根源。

中国认为菲律宾在南海的主权主张缺乏法律依据,并且在当地部署了海军和海岸警卫队船只,而菲律宾声称这些中国的船只骚扰了他们的船只并且阻止他们进入该海域的一些珊瑚礁和岛屿。双方之间谁也不让谁,导致了一些冲突,在过去18个月内导致双方的人员受伤和船只受损。而菲律宾为了进一步激化和强化具有争议岛礁的归属权问题,最近菲律宾总统小马科斯签署了两项新法,分别是《海洋区域法》和《群岛海道法》。

《海洋区域法》亦通过在菲律宾水域和空域开辟航线来明确菲律宾海洋权利,而《群岛海道法》主要是建立外国船只和飞机行使通过权的制度,中国认为菲律宾出台的《海洋区域法》 将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域,妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决,另外中国认为《群岛海道法》有多处与国际法规定和国际海事组织决议不符,要求菲方切实遵守国际法,不得损害各方依据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法所享有的合法权利。并且中国直指这将导致南中国海局势变得复杂,并召见菲驻华大使提出严正交涉。

如此可见,菲律宾正朝著区域战争的节奏,逐步升级南中国海的紧张局势,步步紧逼中国,引入美国作为它的军事后盾。尤其大家不要忘了,在1951年,美国和菲律宾签署了共同防御条约,即如果其中任何一方受到攻击,包括南中国海受争议的岛礁水域,都可以援引该条约。所以在南中国海域,中国和菲律宾对峙局势升级的情况下,我们担忧美国可能会因其与菲律宾的防御条约而卷入区域冲突,进而导致区域战争。

而美国想不想在南中国海和中国产生冲突?目前通过特朗普委任他的政府幕僚,可以清晰的发现他委派的幕僚都是对华鹰派,也就是这些幕僚无论在贸易上,还是军事上,都秉持著对中国的强硬立场。可以预知美国对中国展示军事力量,可以有三个地缘政治区域,一是朝鲜半岛,二是台湾海峡,三是南中国海区域,而南中国海区域主要是在中国与菲律宾具有争议岛礁的海域。

在这三个高风险的地缘政治区域中,特朗普选择朝鲜半岛的几率很小,一是因为特朗普与俄罗斯及普京的关系密切,朝鲜又和俄罗斯是深度的军事互防的战略伙伴,就和美国和菲律宾的关系一样,任何一个国家卷入战争,另外一方都需要帮助防御。又加之,在美国第一个总统任期内,特朗普对朝鲜和金正恩的印象并不赖,并时而夸奖,所以在朝鲜半岛发生区域战争的几率很小。

另外两个区域“台湾海峡”和“南中国海中国和菲律宾具有争议岛礁海域”,我个人认为,美国展示它的军事力量更有可能在南中国海中国和菲律宾具有岛礁争议的海域,因为菲律宾已经为美国做好了所有的前期的政治法律情绪铺设,只要某天菲律宾再次和中国海军或者海警船发生冲突,而菲律宾故意想把事情放大,说是中国海军入侵菲律宾领域,并爆发冲突,那么美国就可以直接进入了。


 

马岩岩

毕业于英国伦敦国王学院,国际关系专业,长年从事国际政治研究和评论,游走于世界的国际记者,关注人性与政治的界限。

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