随著2024年美国总统选举的临近,金钱对政治的巨大影响再度成为公众关注的焦点。每年,各类公司、工会、行业协会及组织都会投入巨资,以左右美国国会和联邦机构的政策决策。据Open Secrets的数据显示,2023年,超过12,000名游说者斥资创纪录的43亿美元,相较2022年的41亿美元,再次刷新了历史纪录。

游说者通过聘请专业公司或组建内部团队,与政府官员密切接触,意图影响政策的制定与实施。而在即将到来的2024年选举中,这些游说活动对关键政策的影响可能直接决定选举结果。

2023年游说支出最多的前十大行业
2023年游说支出最多的前十大行业

制药与健康产品行业一直是游说开支最高的领域之一。2023年,美国制药研究与制造商协会(PhRMA)和药品福利管理协会(PCMA)等主要游说团体,以及辉瑞、安进和罗氏控股等大型制药公司,投入巨资试图影响与药品价格控制相关的立法(特别是在药品福利管理者(PBM)被要求公开其业务操作的背景下)。随著医疗保健问题成为选民关注的焦点,制药行业的游说活动预计将显著影响民主党和共和党的政策平台。为了确保自身利益不受重大冲击,该行业在两党之间力求找到平衡点。

电子制造与设备行业在2023年游说开支中排名第二,包括苹果、微软和英特尔等科技巨头。这些公司不仅为自身利益进行游说,还积极参与可能影响选举结果的广泛政策辩论。例如,苹果在2023年便花费了近990万美元游说反对《美国创新与选择在线法案》(American Innovation and Choice Online Act),该法案旨在禁止苹果和谷歌在其平台上优待自家服务,若获通过,对此类科技巨头盈利有深远影响。

民主党通常对科技巨头持更为审慎的态度,倾向于加强反垄断措施并保护消费者隐私。因此,科技行业在民主党主导的立法中面临较大挑战。而共和党则可能更愿意接受科技行业的立场,尤其是在经济增长和技术创新的背景下,可能放松对这些公司的监管。科技公司通过游说活动将努力影响共和党在2024年选举中的政策立场,以确保对其有利的监管环境。

石油与天然气行业长期以来是共和党的坚定支持者,2023年该行业花费了13.3亿美元进行游说,主要集中在能源政策和环境法规上。共和党通常支持放松行业监管、扩大国内能源生产,并反对严格的环保法规,因此石油与天然气行业的游说活动主要集中在维护这些政策立场。

然而,随著气候变化问题日益成为选民关注的核心议题,民主党可能推动更为严格的环保法规,并对化石燃料行业施加更多限制。石油与天然气行业将通过游说活动努力阻止这些政策的推进,试图影响共和党的政策平台,以确保其在未来政府中继续保持重要的影响力。

随著2024年美国总统选举的临近,依赖政府政策的各大行业面临前所未有的风险。2023年创纪录的游说支出表明,各行业为了保护自身利益不惜一切代价。随著候选人不断完善政策平台并争取选票,游说者的影响不仅将在国会决策中体现,还将深刻影响竞选活动和最终选举结果。
 

林卓锋

作者是知名跨国投资平台的董事。 在金融领域拥有超过20年的卓越经验,其中包括在香港一家上市的国家级金融企业担任董事长达十年之久。 为跨国金融机构提供谵询、研究和培训服务。 经常在多家区域内的知名大学授课,并为东南亚的电视与电台广播节目提供深入的评论,也为香港和东南亚的报纸撰写每周专栏。

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