谢瑞詹：国安法动议被挡下，有何意义？

本周国会下议院出现历史性一刻。

3月23日，政府动议，延长即将在2022年7月31日失效的《2012年国家安全罪行（特别措施）法令》其中一个条文。最终，下议院以86票对85票，驳回政府动议。

这项条文是国安法第4（5）条文，允许警方援引国安法，先扣留一人24小时，随后“为了调查，可未审先扣一人28天。”

然而，另一警方仰赖的扣留令—刑事程序法典阐明，警方扣留一人24小时后，必须向推事申请延扣令，才能继续羁押此人。

不过，国安法第4（5）条文却免除警方经过上述程序。不若非国安罪行的扣留程序，国安法授予警方未审先扣权力，极不恰当。

过去我处理类似的案件中，当局常常滥用28天未审先扣的权力。

嫌犯通常不受皮肉之苦，而是饱受精神折磨，被迫“认罪”。

我听闻，当局在28天扣留期间，拷问被告时恐吓将会逮捕家人。很多时候，被扣者没法得到律师援助，无法得知本身法律权益。

面对如是压力，许多被扣者同意“认罪”，签署“认罪状”。这份文件被称为国安法第18A条文，任何被告所给的口供或书面证词获得法庭接纳，违背证据条规。

很多时候，第18A条文文件将会成为呈堂供词。

日落条款

根据国安法第4（11）条文，第4（5）条文必须每5年获得国会两院更新。如是“日落条款”授权，国会必须定期重新审视当局扣留权。

随著政府动议被驳，当局在7月31日后，不再能未审先扣一人28天助查。

当局必须倒退援引刑事程序法典和联邦宪法第5条文，向推事申请扣留嫌犯。

虽然警方要申请延扣令并不艰难，至少经由司法单位审核。被告也可获得机会，在法庭辩驳警方的申请。

更重要的是，不若过去警方享有28天完成调查，如今他们只有最多14天调查，视乎案件情况。

国安法含有缺陷。国内有多篇文章阐述，国安法偏颇控方，侵犯一人获得公平审讯的权利。

尽管国家需要一份特定反恐法律，国安法缺陷甚多，难以成法。

我盼望，经由国会3月23日一役，政府会重新检讨国安法的有缺陷条文，更希望国安法能被废除，以平衡国安及个人自由的法律取而代之。