日莱峰于18日爆发洪灾,山泥急冲多个村庄,淤埋一千多户民房,桥断路崩,至少六人不幸丧命。当地这般重大的灾情是前所未见,许多人遂质疑这场洪灾是伐木活动所导致。吉打大臣沙努西却连忙反驳和“辟谣”,表示日莱峰作为宪报保护区不可能有伐木活动,山洪只不过是瀑布水面高涨的结果。然而,长期观察日莱峰环境问题的公民组织并不认同,因为这起事故很有可能与当地的采矿活动有关。

槟城消费人协会与大马自然之友说明,即使没有大臣沙努西所认定的“伐木”,从山上倾泻的泥浆已显示该地有破坏植被,使地表裸露的活动。他们15年前就曾与居民反对在日莱峰森林区进行采石工程,但州政府一意孤行,批准了采石项目。而且,从高空摄像可看到日莱峰已有大量林木被清除,采矿活动仍持续进行,尽管它是生态敏感区域。

由此可见,大臣沙努西的回应其实在误导民众,让人以为日莱峰是完好无损的“保护区”,这次洪灾纯属天意。问题是,采矿活动虽然不是“伐木活动”,却一定涉及清除地表林木。

山洪暴发导致惨剧,大臣应该做的是立即停止侵蚀地表的活动,迅速展开独立的公开调查,让环境专家、非政府组织和公众共同参与,重新检讨山地开发的计划,以及进行林地复育的工作,而不是第一时间出来消灭质疑森林滥伐的舆论,一口咬定这是天灾。试想想,不到两个小时的暴雨就能引发如此规模的灾祸,州政府难道不赶紧采取措施防患未然,保护人民的性命?难道下次山洪暴发时,再次归咎于降雨量?

新任首相依斯迈于23日宣布拨款7500万令吉给吉打州整修基础设施和协助灾民重建家园,希望这笔拨款能够解决日莱峰山洪所造成的所有问题,主要用于提升灌溉与治水系统,修复公路、桥梁和电供等等。显而易见,无论是州政府或中央政府目前都只想到要如何安抚民心,从事短期的补丁工作,却未立意解决问题的根源,其做法连亡羊补牢也称不上。

政府以为灾难到这里就结束了吗?日莱峰土石流灾害发生后的七天内,矿物及地理科学局(JMG)侦测到日莱峰又发生了六次小型土崩,这表示当地的土质与整体结构并不稳定,仍有一些裂隙或松动的石块可造成危害,甚至未来会再度发生土崩。如果当局没有作出相应的政策调整,灾难势必更快且更频密地来到。

州政府的短视

吉打州政府的施政方式早前已显露出狭隘且短视的经济观。去年底,吉打州政府批准一家本地公司勘探稀土矿,并未公布合约与利益分配详情,只强调开采这些稀土的价值比黄金更高,完全没有顾及开采稀土会否危害环境及民众健康。而当槟城供水机构担忧北马三州居民的水供安全可能因此受到威胁时,大臣沙努西回答对方没资格评论吉打事务,尽显其施政姿态之狂妄跋扈。

上个月,吉打州政府兴致勃勃地宣布,联邦政府已经批准在铅县水域建造新的联邦港口。铅县恰好就是这次洪灾波及的主要地区之一。中央和地方政府都宣称,这个新港口将推动船运业和旅游业的发展,带来庞大的经济效益。但是,这些笼统说法并没有告知经济利益具体惠及的对象,以及整个产业链会牵涉的环境成本。

吉打设立新的港口局(Kedah Port Authority)经营铅县港口,同时接手邻近海域的几个港口,包括直落育化码头(Teluk Ewa Jetty)。直落育化码头的功能向来是让该区域的水泥厂运输原料和制件,以及出口水泥。那么,水泥原料从哪里来?石矿场。

吉打州的港口发展很可能与其山地的采石活动息息相关,因为其中涉及水泥工业的整条产业链。要是吉打州政府在铅县打造的新港口是向直落育化码头看齐,那么环保团体所力阻的开矿工程只会有增无减,山林光秃的问题势必加剧。

就算不谈吉打的环境政策对其他州属甚至全国所造成的影响,这次山洪暴发已敲响吉打州内的安全警钟,未来的环境风险堪忧。素有“稻米之乡”美誉的吉打州,应该致力维护其得天独厚的风土条件,以永续发展的方式经营优质农耕,特别是在全球气候变迁的趋势底下,粮食安全乃是至关重要的议题,而不是将重心放在逢林便砍、见矿则挖的经济发展模式,因为这些手段所获得的暴利都是有限且短命的,长远只会招致更大的祸害。

姑不论国家有多少笔7500万令吉可以在每次洪灾过后重新维修基础设施,单单人命伤亡与毁林的后果就已是无法弥补的。政府和财团应当避免造成灾难,而不是避免背负责任,继续以天灾作为人祸的托辞。

林奕慧

台湾中原大学宗教研究所硕士。群议社社长。

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