砂拉越飞行医生服务直升机坠毁事故,带走了五名正在执行任务的国人。对于他们的家属而言,失去至亲的伤痛,不是任何金钱所能够弥补的。然而,悲剧发生后的一项安排,却让我们看见社会保障制度存在的意义。
根据社会保险机构(PERKESO)公布的资料,其中两名罹难者,直升机机师再诺阿菲克与艾努医生生前都是PERKESO的缴纳者,因此他们的家属有资格获得遗属福利。机师的遗孀可终身获得每月3213令吉,两名孩子则可分别获得每月2142令吉,直至达到规定年龄。艾努医生的丈夫也可以获得每月1574令吉的遗属年金。两个家庭也各自获得3000令吉的一次性丧葬援助。
笔者明白这些钱无法取代一名丈夫、父亲、妻子或母亲,却至少能够确保一个家庭在最脆弱的时候,不会在失去至亲的同时,也马上失去所有经济依靠。这是PERKESO经常被忽略的意义。许多人每个月看到薪资单上的PERKESO扣款,常常会质疑这笔钱去了哪里?很正常的,如果一个人工作多年,从来没有发生工伤,也没有提出任何索偿,或许会认为自己是是“白缴”了。
不过,我们在这里必须明白,PERKESO并不是另一个公积金户口。公积金是个人储蓄,重点是为退休累积多少钱;PERKESO则是社会保险,处理个人和家庭难以独自承担的风险。大家共同缴纳相对有限的金额,在其中一人遭遇意外、失去工作能力、非自愿失业或不幸离世时,由整个制度接住他和家人。PERKESO的保障也不只是工伤赔偿。雇员在工作期间发生事故、罹患职业疾病,甚至在符合条件的上下班途中发生意外,都可能受到保障。若事故造成暂时或永久失去工作能力,福利除了医疗待遇,也可能包括收入补偿、复健、重返职场支援,以及给予家属的遗属福利。
另一方面,LINDUNG Kerjaya处理的是失业风险。当符合资格的缴纳者非自愿失业,他们可在规定期限内申请求职津贴,并通过MYFutureJobs获得工作配对和技能培训。这不是鼓励人们依赖援助,而是给予一段缓冲期,避免他们因收入突然中断而马上陷入债务。LINDUNG 24 Jam则填补传统工伤保障以外的缺口。人生中的意外不会只在上班时间发生,这项计划让本地雇员自愿缴纳,在工作以外发生意外时获得额外保障。
不同计划保障不同风险,民众必须先理解,才能判断自己和家人是否还有缺口。所以,推动社会保障不能只是劝人民“多缴一点”。PERKESO必须简化申请程序,以民众能够理解的语言说明福利,并主动协助符合资格的家庭。雇主有责任准时、足额缴纳;雇员也应定期检查缴纳记录,不能等到意外发生后,才发现保障中断。
社会保险最好的结果,当然是我们永远不需要动用它。但没有提出索偿,并不代表过去的缴纳毫无价值。就像我们不会因为家里没有发生火灾,就认为灭火器是一种浪费。PERKESO所提供的,不是一笔将来必然取回的储蓄,而是在无法预料的风险面前,为每一个劳动者保留一张安全网。我们无法阻止所有意外,也无法用金钱弥补每一次失去。但是一个负责任的社会,至少应该确保当人生最沉重的时刻来临时,没有一个家庭需要独自坠落。
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