卫生部数据显示,从2021年至今,该部门接获超过1020宗关于无注册或无牌场所提供医疗保健服务(包括医美服务)的投诉,且数字逐年攀升。
当局因此展开320次突击检查,开启126份调查档案,194宗案件已发出警告或训诫,另有70宗案件已经或正被控上法庭。
根据1998年私人医疗保健设施及服务法令(586法令),违例者可被罚款高达50万令吉或监禁6年,或两者兼施。
尽管执法力度持续加强,非法医美活动依旧猖獗,显示国内医美行业的监管缺口,比执法数字所呈现的更深更广。
随著国民收入水平提升和消费观念转变,医美早已不再是明星艺人或高收入群体的专利。从肉毒杆菌、玻尿酸到各类激光疗程,医美服务正从过去少数人的消费选择,演变为大众消费市场的一部分。
然而,医美行业具有高利润、高现金流以及高度资讯不对称等特点,消费者难以判断产品来源是否正规、药物是否获批,操作者是否具备卫生部颁发的医美执业资格认证信(LCP)。
2025年7月,吉隆坡一名女子在白沙罗一间无牌美容中心接受胸部填充剂注射后伤口反复肿痛,先后接受两次磁力共振扫描及三次手术取出填充物,法院最终判处涉案医生与美容中心赔偿80万令吉惩罚性赔偿金。
值得关注的是,目前的监管与执法体系仍以固定医美营业场所为主要对象,但非法医美活动已逐渐转向数字化与流动化经营,令传统执法模式面临新挑战。
去年8月,吉隆坡一处隐藏在大城堡的美容中心,长期透过社交媒体宣传牙齿贴片与肉毒杆菌注射服务,最终才被当局突击查获;也曾有外籍人士未经执照在我国开设医美诊所,可见跨境与流动经营正不断考验现有监管框架。
换句话说,许多业者不依赖固定店面,而是透过社交平台宣传,再以预约形式提供流动服务,监管单位即使加强执法,也难以覆盖线上医美的灰色地带。
国际经验显示,单靠突击检查已不足以应对非法医美活动。英国去年8月录得41宗疑似肉毒中毒病例,源于未注册肉毒杆菌制品,促使当局加快推动非手术美容疗程的分级执照制度,按风险高低分为红、黄、绿三级监管。根据英国美容理事会(British Beauty Council)数据,该行业对GDP的直接贡献约为 304亿英镑,规模庞大,监管势在必行。
新加坡则自2008年起以风险等级分类(List A、List B)制度,规定部分疗程须由具备资格的医生亲自执行,并严格限制医美广告,禁止前后对比照、顾客评价及夸大宣传,违者最高罚款2万新元或监禁12个月。
笔者认为,大马未来也必须从这一方向改革。除了加强执法,当局可考虑建立全国医美从业者线上数据库,让消费者能即时查核医生是否持有LCP认证,诊所是否合法注册,提升民众对医美合法性的辨识能力。
此外,政府也应将社交媒体广告纳入法令的监管范围,要求医美宣传必须标明注册资料与风险说明,并禁止网红式夸大宣传。卫生部也应建立完善的注射药品追踪系统,防止未经批准产品流入市场,同时落实强制性并发症通报制度,以便及早发现高风险操作并迅速介入。
归根究底,医美热潮并非单纯的卫生课题,而是新时代消费文化与公共治理能力的交汇点。政府未来需要做的,不只是思考如何取缔更多非法医美场所,更必须借鉴他国的监管经验,建立一个兼顾行业发展与保障消费者权益的医美监管生态,让求美不再以赔命或毁容为代价。
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