自90年代起,“承认统考”已经是大选时华人选区的必备课题。自1975年董总推出统考,以让马来西亚所有独中有一个统一的考试,就被华基反对党引用来攻击执政华基政党的工具和利器。
独立前,马来西亚的华文中学,没有一个统一的教材。百多年前的学校甚至还引用清朝时期的教材。1911年中华民国成立后,很多华校考试使用中国的教材,直到60年代,继《拉萨报告书》面世后,有一部分华中改制为国民型中学,沿用国家英语体系的教材HSC(后换成国语的SPM);而另一部分,则保留其独立性,教材偏向届时在新加坡刚成立的南洋大学,直到1975统考被推行。
当时的马来西亚,公立大学甚少,只有马来亚大学,国立大学,农业大学(博大的前身)等等。与今时今日比较,当时华社的识字率远不及今日,若能毕业于中学,已经是社会上数一数二的知识分子。统考能否进入大学,在7-80年代还不算大事,因为“进大学”本身,不是当时华社普遍所关注的首要事物。
然而,到了90年代,大学资格开始显现其重要性。很多华裔家庭已经把大学教育列入生活的规划,进入大学开始成为华裔家庭的首要安排之一。这个时候,“承认统考”开始成为行动党在华裔选区攻击执政的马华和民政党主要课题之一。直到2018年,还有行动党领袖承诺,希盟的宣言列明一旦执政中央,就立刻承认统考。这些用来攻击执政国阵的承诺,是“立刻”,“全面”和“无条件”。
统考面试以来,在国阵尚执政时,私立大专已经开始承认统考。马华主导,培育出一批又一批华裔精英的拉曼学院(今拉曼理工大学),拉曼大学等也接受统考为入学。2011年国立师训大专也开放中文组于统考生。然而,在行动党的政治立场,和董总的立场,这些不是“立刻,全面和无条件”,因此完全不给予认可,也要求“立刻,全面,无条件”承认。
以上,是政党的博弈。然而,华社是如何看待?在此课题,华社的看法很多。但是主要可以归类为四大部分。
第一类,是将统考当成马来西亚华人的灵魂。不承认统考,就是精神上不承认华人在马来西亚国民的地位。他们本身也有非统考生。是跟著政治趋势走。若他们是统考生或将孩子送入独中,则是因为要打好华文的基础。当马华执政时,没承认统考,他们就指责马华;现在行动党执政,也没有全面无条件承认统考,他们同样指责行动党。
第二类,则是看中学府素质,而不是什么语言源流的家长。这一类,占了大多数。若有能力,首选的是国际学校,或者私立中学。然后在居住的地区,先看什么学校的素质最好。譬如在槟州大山脚,家长的首选是日新国民型中学,而非日新独中。同样在亚罗士打,首选是吉华国民型1校,而非吉华或新民独中。当然,如果有素质好的国民中学如吉隆坡维多利亚学院,圣约翰学院,或者关丹苏丹阿布峇卡中学,都是他们的首选。
在中马和南马,独中的素质好。吉隆坡尊孔、巴生兴华、马六甲培风、柔佛宽柔的素质佳,因此,在当地成了华裔父母的首选。由于多数独中已经落实双轨制,同时考大马教育文凭(SPM),所以承不承认统考,不是首要考量点。
第三类,可以是第二类的衍生,即是选择进入国中,华中(现已不用“国民型”),私立中学,国际学校的华裔子弟,承不承认统考,其实完全与之无关。这一类,在今天占了华裔中学生大多数,比例远超7-80年代的华裔独中生比率。
还有一小部分,对统考是持有反对意见的。主要是因为若承认统考,那么进入本地大学热门科系的竞争力将会大大提升。
第四类,则是少数抱有反对意见的华裔。他们接受了国语和英语教育,能说母语方言,和一点中文。他们在事业、知识、社会有成,认为语言是马来西亚人打交道的主要桥梁,因此,需要把国语的基础打好。若要说中文,他们会自动学习达到可沟通交流水平即可。对他们而言,华族的灵魂,在于华族的哲学,他们孝顺,大致了解祖宗的历史,有诚信,注重教育。他们也不认为承认统考才能凸显本身是华裔,反之会造成国民不和谐,因为有一部分的独中生,国语能力不足,不能与其他族群顺畅的交流。
到底统考是否全华社所需?还是政客间博弈的筹码?还是非政府组织的诉求?笔者让读者自行定夺。
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