(北京22日讯)中国国家主席习近平和美国总统特朗普的会面即将登场。中国清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊周二表示,中美之间的竞争与分歧不会消失,但双方目前正在尝试做一件过去几年较少做到的事情,也就是“让竞争的事情归竞争,让合作的事情归合作”,不要让一个具体问题拖垮整个中美关系。
台湾中央社报导,孙成昊并针对中美均关注的人工智能(AI)领域认为,这次习特会若能在人工智能领域取得成果,较现实的目标不是立即签署全面性的人工智能协议,而是建立合作的路线,例如人工智能“安全事件通报机制”如何沟通。
中华全国新闻工作者协会(中国记协)周二举办新闻茶座,主题为“高层交往与中美关系”。由于习近平将于23至25日对美国进行国是访问,并将与特朗普会面,这场茶座吸引许多驻北京外媒参加。
中美结构性矛盾仍在
孙成昊首先指出,5月以来中美关系确实出现变化,但不宜简单称为“缓和”或“和解”,因为双方在贸易、科技及台湾安全等方面的结构性矛盾并未消失。比较重要的变化是,双方开始更多讨论如何“把竞争管起来”,也就是双方同意建立“建设性战略稳定关系”。
孙成昊表示,过去几年,中美关系经常出现一个领域发生事情,进而让中美关系出现颠覆性变化。例如晶片管制政策及台湾议题。
他说,今年5月以来,虽然中美在技术领域仍有“你来我往”的限制与反限制,但经贸团队仍在谈判,外交管道持续运转,军事、安全、执法及人工智能等领域的对话也没有完全因其他分歧而中断。由于双方有框架的存在,尽管中美竞争仍然强烈,但双方正尝试“管理竞争”。
谈到此次元首会晤的可能成果,孙成昊认为,从经贸角度来看,首先值得观察的是5月成立的贸易理事会及投资理事会能否真正运作。当时双方已讨论理事会的架构、职能及运作方式,并探讨各自约300亿美元(约1224亿令吉)规模的对等降税安排。
孙成昊提到,这次峰会值得看的不是双方是否又要成立新的机制,而是中美成立的理事会能不能开始工作,特别是贸易理事会。如果双方能确定首批降税产品,即使范围不大,也具有意义。
孙成昊也提到中美采购的问题。他指出,美国中期选举及圣诞节都将到来,特朗普重视的是能否向美国民众展示一些结果,如果出现新的中国订单也不会感到意外。但更值得关注的是这些采购是否与降税、市场准入及美国对中供应保障等议题结合,而不是中国单方面增加采购。
AI竞争持续但要防范风险
至于人工智能领域,孙成昊表示,中美在人工智能领域实际上存在两条线。一条是“竞争”,包括晶片、算力、模型及出口管制,短期也不会因为中美有人工智能对话而消失。
另一条则是“共同风险”,包括人工智能协助网络攻击、生物安全风险、智能体失控、关键基础设施,以及人工智能与军事领域结合所产生的风险。
管控台湾潜在风险
谈到台湾议题,孙成昊认为,台湾议题不会是“成果议题”,更像是“风险管控议题”。中方在5月份已经将台湾议题与中美关系稳定联系起来,外界关注美方要如何处理规模较大的对台军售,以及会晤前后是否出现新的涉台表述。
他认为,会晤前后,美方理论上会避免采取明显刺激中方的行动,包括军售,以及美台互动和政策表述,会增加更强的预期性。
展望后续中美关系,孙成昊表示,9月23日至25日这一轮互动不会是中美关系的终点。10月美国中期选举、11月中国深圳亚太经济合作组织(APEC)领导人会议,以及12月美国迈阿密G20领导人峰会,都是观察双方关系的重要时间节点。
孙成昊最后表示,这次习特会不应只看签署多少协议或公布多少合作成果,更重要的是3件事。第一,5月谈好的机制能否真正开始运行;第二,此次谈好的事项到了10月、11月后能否落实;第三,到APEC及G20时,中美是否还有新的议题可以继续谈。