(布鲁塞尔16日讯)欧盟委员会主席冯德莱恩将于周三宣布一项期待已久的计划,旨在透过限制15岁以下儿童访问社交媒体、视讯分享平台、游戏和人工智能(AI)聊天机器人来保护儿童免受网络伤害。
法新社报导,全球对社群媒体的抵制情绪日益高涨,越来越多的证据表明社群媒体对儿童的身心健康产生了负面影响,这给政策制定者带来了巨大压力。
澳洲去年成为世界上第一个禁止16岁以下儿童使用社群媒体的国家,此举引发了其他国家效仿的浪潮。
冯德莱恩将利用其在欧洲议会的年度主题演讲,概述欧盟新的立法。根据一份草案文件,该法案将严格限制15岁以下儿童存取社群媒体、人工智能聊天机器人和线上游戏。
15岁以下儿童将实施分级访问制度,并需在家长监督下使用。此外,针对儿童,还将禁止使用诸如“无限滚动”等容易上瘾的设计功能。
据法新社看到的另一份文件显示,如果平台违反规定,将面临最高可达年营业额6%的罚款。
出席欧洲议会的还有加拿大总理卡尼,加拿大也采取措施限制16岁以下儿童使用社群媒体。
冯德莱恩面临来自包括法国、丹麦和希腊在内的多个成员国的压力,要求欧盟27个成员国采取行动。
欧盟委员会副主席兼首席技术长维尔库宁将于周四,在法国斯特拉斯堡正式提出这项名为《欧盟儿童法案》(EU KIDS Act)的提案。
欧盟已透过其《数码服务法》要求面子书(Facebook)、Instagram和TikTok等Meta平台改变其“令人上瘾”的设计,但布鲁塞尔方面认为现有规则不足以实现其期望的改变。
尽管绝大多数欧盟成员国支持对平台实施严格的监管,但数码权利组织和儿童权利组织对这些限制措施的实际效果,以及欧盟即将推出的新年龄验证应用程式表示担忧。
欧洲消费者组织BEUC的雷纳说:“年龄验证并非万全之策,而且会引发严重的隐私和资料保护问题。”
儿童权利、隐私权问题
根据法新社看到的欧盟草案,以下内容将适用:
15岁及以上的青少年将被允许在社群媒体、人工智能和游戏平台上开设自己的帐户。
13岁和14岁的青少年将被允许在这些平台上开设“入门级”帐户,这些帐户由家长控制,功能有限,且萤幕使用时间有严格限制。
3岁至13岁的儿童只能访问“完全由家长控制的‘儿童友好型’服务帐户”,这些服务具有严格的安全标准。
3岁以下的儿童完全禁止访问任何平台。
在冯德莱恩发表演说之前,她收到了来自儿童权利组织、家长和大型科技公司的相互矛盾的呼吁。
来自欧洲各地的约21个家长运动组织呼吁将年龄限制在16岁,直到平台安全为止。
冯德莱恩还得考虑法国的挫折。法国政府曾试图禁止15岁以下儿童使用社群媒体,但最后被最高法院以言论自由为由驳回。本周,一项修改后的提案被提交。
年龄限制的批评者认为,政策制定者应该专注于确保平台的安全。
数码权利组织EDRi的德布劳威尔表示,限制15岁以下儿童的访问“并不能解决危害的根源,而只是推迟了人们不可避免地接触到它”。
他认为,一旦限制解除,15岁及以上的儿童仍将“接触到被公认为有害的掠夺性、成瘾性、操控性和榨取性的系统”。
儿童权益倡导组织“5Rights基金会”向法新社分享的一项研究发现,“操控性设计功能”(例如通知、无限滚动和自动播放)会让儿童不断重复使用。
该研究调查了包括视讯分享应用程式、人工智能聊天机器人和游戏在内的9款热门服务,发现许多服务在通知中使用了“情感操控策略”,例如模仿朋友的语气说“想念”用户,“让用户产生愧疚感,从而促使他们继续使用”。
欧盟则反驳称,正在努力迫使各公司提升平台安全性,包括通过《数码服务法》(DSA)。
周四提出的这项提案只有在欧盟各国首都和欧洲议会就最终文本进行谈判后才能成为法律,而这一过程可能需要数月时间。