美国国旗在加利福尼亚州圣佩德罗的洛杉矶港上空飘扬。(图取自法新社)

(华盛顿12日讯)美国贸易代表格里尔当地时间周三宣布,将对包括马来西亚在内的16个国家和地区,启动与制造业结构性产能过剩和生产相关的第301条款调查。

根据美国贸易代表办公室(USTR)的公告,调查将确定这些行为、政策和做法,是否不合理或存在歧视,以及是否对美国商业造成负担或限制。

调查涉及的经济体包括中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾、孟加拉、墨西哥、日本和印度。

格里尔说:“美国不会再让这些国家将产能过剩和生产问题输出到我们国家,而牺牲自身的工业基础。今天的调查凸显了总统特朗普致力于将关键供应链迁回美国,并为美国制造业工人创造高薪就业机会的决心。”

保护就业机会与公平贸易

他又称:“由于外国经济体在制造业领域存在结构性产能过剩和生产过剩,特朗普政府的再工业化努力持续面临严峻挑战。”

“在许多行业,许多美国贸易伙伴的商品产量都超过了其国内消费能力。这种产能过剩挤占了美国现有的国内生产,或者阻碍了原本可以投入使用的美国制造业投资和扩张。”

他说:“在许多行业,美国已经落后了许多行业的生产能力。”

另据法新社报导,格里尔周三告诉记者,针对工业产能过剩的调查,目标是欧盟、中国、日本、印度等国家和地区,这可能会加剧与这些贸易伙伴的紧张关系。

许多被调查对象都与美国达成了关税协议,格里尔表示,这些协议与调查“无关”。

他说,特朗普的贸易政策与“几十年来”的政策一致,即使其手段可能会有所改变。

他补充:“我们需要保护美国的就业,我们需要确保与贸易伙伴进行公平贸易。如果需要征收关税来解决这个问题,我们就会这样做。”

格里尔表示,调查“将重点放在那些我们有证据表明在各个制造业领域,存在结构性产能和生产过剩的经济体”。

将启动与强迫劳动相关调查

他没有具体说明最终的处罚是否会因国家而异。他表示,另一项与强迫劳动相关的调查“最早也要到明天(当地时间周四)下午”才会启动,并将涉及约60个合作伙伴。

格里尔补充:“这与特定国家的国内情况无关。”

他说:“这实际上是关乎各国是否已实施对外法律,禁止进口使用强迫劳动生产的商品。”

美国最高法院在2月20日裁定,特朗普动用紧急经济权力对几乎所有国家征收关税,属越权行为。

特朗普迅速对全球进口商品加征10%的新关税,有效期至7月24日。同时,美国政府官员正著手制定更持久的措施,以重启他的贸易议程。

格里尔预计,未来还将有其他类似“针对特定国家的”调查。

他力求“尽快”结束最新的调查,最好是在临时关税到期前完成。

此前达成的协议将纳入考量

特朗普在第一个美国总统任期内,也曾援引301条款对中国进口商品征收关税,而当时许多关税至今仍然有效。

最高法院的裁决并未影响特朗普针对钢铁、铝和汽车等特定产业征收的关税。

格里尔表示,现在判断最新调查中的任何新处罚措施将如何与产业关税重叠,还为时过早。

当被问及新的调查将如何与特朗普同欧盟和日本等伙伴达成的协议相互作用时,格里尔坚持认为:“我认为我们能够将这些协议纳入考量。”

虽然没有详细说明未来调查的重点,但他指出,华府关注的问题涵盖了从数码服务税到药品定价等许多方面。
 

廖慧音

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