示意图(图取自非盟官网)

(罗安达24日讯)欧洲与非洲领导人周一齐聚安哥拉首都罗安达,参加旨在深化经济与安全合作的峰会。此次会议也将成为就乌克兰问题进行紧急磋商的背景舞台。

法新社报导,包括法国总统马克龙、德国总理默茨以及肯尼亚总统鲁托在内的数十位欧盟与非洲国家领导人预计将出席此次峰会。

与非洲国家的会谈将聚焦于贸易、移民以及关键原材料等议题。

当前正值欧美因28点乌克兰停战计划出现分歧之际,该方案被广泛视为严重偏向俄罗斯。

尽管美国与乌克兰高级代表,已于周日在瑞士日内瓦就该提案的新版本展开会谈,但欧盟领导人计划在罗安达峰会期间举行一场“特别会议”,协调立场并试图对美国总统特朗普提出的28点停战计划施加影响。

今年也恰逢欧盟与非洲联盟建立关系25周年。分析人士指出,若欧洲希望继续维持其作为非洲主要合作伙伴的地位,双方关系亟需重塑。

非洲正成为大国竞逐的外交战场——中国、美国和俄罗斯纷纷争取其矿产资源、能源潜力及政治支持。

欧洲不再是非洲唯一选项

根据欧盟数据,欧盟是非洲最大的外国直接投资来源地和最大贸易伙伴。2023年,双方货物与服务贸易额高达4670亿欧元(约2兆2289亿令吉)。

然而,欧盟也遭遇一些挫折,部分源于非洲对西方殖民历史的不满情绪。与此同时,中国已在一些非洲国家获得了战略性资源,俄罗斯则在另一些非洲国家取代西方成为首选的安全合作伙伴。

欧洲智库ECDPM的拉波特指出,海湾国家和土耳其也在非洲取得显著进展,使非洲国家在面对欧盟时拥有了更多选择权和议价能力。

他说道:“欧洲不再是唯一选项,欧盟各国现在必须拿出足够有吸引力的方案,才能在竞争中胜出。”

观察人士认为,这意味著欧盟需要加大对非洲的基础设施、能源和工业项目的投资,以切实推动其就业与经济增长,而非仅停留在空洞的政治表态上。

非盟发言人谢赫强调:“非洲寻求的不是新的宣言,而是可信且可落实的承诺。”

确保取得关键矿产

本次峰会议程还包括应对非法移民、加强安全合作,以及推动非洲在全球治理机构中获得更大话语权。

但鉴于美国关税对非洲和欧洲都造成了冲击,促进贸易可能仍将是首要议题。

据外交人士透露,欧盟预计将提供专业知识,帮助发展非洲内部贸易,目前非洲内部贸易仅占非洲贸易总额的15%。

此外,欧盟还将努力确保获得绿色转型所需的关键矿产,减少对中国稀土资源的依赖,稀土是科技和电子产品生产的关键材料。

投资恐停留在PPT

由27个成员国组成的欧盟可能借机展示其“全球门户”(Global Gateway)倡议下的新投资项目。该大规模基础设施计划旨在抗衡中国日益增长的影响力。

尽管欧盟外交官竭力将此类项目描绘为“双赢”,但批评者反驳称,该计划在某种程度上重复了殖民时代的资源掠夺模式,且尚未给当地社区带来显著改善。

尼日利亚咨询公司SBM Intelligence合伙人埃菲翁表示:“投资必须从PPT(幻灯片)走向实际工厂车间。”

他道:“如今,欧洲的信誉取决于它能否支持那些真正在非洲创造价值的项目,而不仅仅是提升欧盟的知名度。”

朱冠华

自由撰稿人

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