(华盛顿14日讯)美国总统特朗普派国民兵进驻华盛顿维护治安,再次凸显首都华盛顿地位特殊、无权管辖当地国民兵的政治现实,也再掀华盛顿应享州地位的呼声。华盛顿“升格路”数十年不见进展,背后不只多重考量,更是两大党于国会的势力拉锯。
台湾中央社报导,特朗普本月11日拍板哥伦比亚特区(District of Columbia,华盛顿正式名称,又称华盛顿特区)警察部门归联邦政府直接管辖,及部署约800名国民兵,周二晚起社群网站上陆续有当地居民分享国民兵于街上行走或是执法人员的照片。
总统直接派国民兵进驻,反映当地政府少了话语权。此外,华盛顿居民需缴联邦税,在国会却无投票权。种种“矮州一截”的待遇,使华盛顿升格成为州的讨论连夜升温。
支持者认为,如果华盛顿成为州,就可以保护特区不受特朗普干涉,市政府也不必面临遭到全面接管的威胁。民主党籍的华盛顿市长鲍泽周一就把“建州”议题推到镁光灯下,指自己与前人已努力倡议多年。
数十年来,华盛顿最接近“州地位”的一次是2021年,当时联邦众议院通过让华盛顿成为第51州的法案,但法案未能进入参议院表决。
由于华盛顿长年被视为“铁蓝”(民主党)票仓,升格成功将会为民主党增添两席参院席次,也有助民主党未来夺下参院多数优势。目前共和党主导国会下,华盛顿要成为第51州的机会,恐怕更加渺茫。
此外,民主党人也未必全挺华盛顿升格案,有些人担心这会被中间选民视为纯为党派利益之私的政治操作,甚至削弱背后的公民动能与正当性,而未投票支持。
华盛顿被设定为“特区”而非“州”,必须回溯至美国13个州刚组成联邦、还在磨合彼此关系的时期,需要专门处理联邦政府事务的中立区。

1790年,美国国会通过首都法案,决定在波托马克河河沿岸选一块土地作为永久首都,隔年命名为“哥伦比亚特区”。
华盛顿居民1961年后才依《宪法》修正案得以投票选总统,1973年依《地方自治法》(Home Rule Act)由民选政府治理,国会只具监督功能。但自治法不代表地方政府说了算,仍有限制,特朗普11日即援引第740条,授权总统在“判定存在特殊紧急状况时”,可暂时接管警察部门。
市长鲍泽11日在记者会上说:“我们没有完全自主权。”
如果华盛顿真“升级”,根据相关法案构想,将以“华盛顿州道格拉斯邦”(State of Washington, Douglass Commonwealth)名义成为第51州,纪念推动黑人废奴运动代表人物之一的道格拉斯(Frederick Douglass)。
原先联邦特区将大幅缩水至约5.17平方公里,仅包含白宫、美国国会山庄、美国最高法院,及紧邻国会与国家广场(National Mall)的联邦行政、立法与司法大楼等。其馀约66平方英里区域将属于第51州。
华盛顿也将选出两名参议员及一名具投票权的众议员。
正方认为,华盛顿成“州”将矫正历史错误,确保选民获得正当代表权。反方则批华盛顿面积太小,若成为州,可能对联邦政府有不成比例的影响。
至于特朗普本人如何看待华盛顿升格问题,他当地时间周三回应说:“(华盛顿取得)州地位是荒谬的。”
