菲律宾国家安全顾问阿诺周三晚在一场海事安全对话上,呼吁东盟成员国在南中国海争议上取得共识,再一致对外协商,直到达成更包容、可接受的结果。(图取自中央社)

(马尼拉22日讯)菲律宾国家安全顾问阿诺周三晚在一场海事安全对话上,呼吁东盟成员国在南中国海争议上取得共识,再一致对外协商,直到达成更包容、可接受的结果。

台湾中央社报导,2025年东盟海事安全对话今晚在马尼拉登场,菲律宾国安顾问阿诺、菲律宾海防队指挥官加文以及美国、日本、澳洲、加拿大等国驻菲大使出席。

阿诺致词时指出,东盟本是以“共识”和“中心性”作为决策基础,但这样的机制却成为解决区域重要事务的障碍,呼吁东盟先在因应挑战的事务上找到共同点,然后再共同与其他国家协商,直到达成更具包容性、可接受的结果。

他提到,区内出现多重非传统威胁,包括网络攻击、资讯操弄、外国干预、恫吓外交等,分别瞄准各国的弱点来破坏稳定,东盟国家应团结对外,更迅速有效地因应威胁。

阿诺并表示,南中国海争议相关国家应以《联合国海洋法公约》(UNCLOS)作为解决争议的依据,区域不应回到“强权即公理”(might is right)的时代。

东盟被视为是运作松散的组织,以共识决为主要决策手段,对中国影响力扩张以及南中国海争议也未有一致立场,部分国家被认为亲中、部分国家亲美,另一些国家立场中立。

另一方面,加文则对东盟与中国可于2026年敲定“南(中国)海行为准则”(COC)不感乐观。他强调,在COC出炉之前,各国海巡单位应订出机制,避免发生海上误判事件,相关努力已在进行中。

东盟与中国于2002年签署《南(中国)海各方行为宣言》(DOC),以避免周边国家擦枪走火,但文件不具法律约束力,双方因此开始协商“南海行为准则”,并承诺于明年完成。

今年的东盟海事安全对话将持续至23日(周五),邀请东南亚外交政策专家、政府官员以及青年领袖,讨论如何推进区域内自由、开放、安全和以法治为基础的海洋秩序。

对话将聚焦于海事透明、国际法遵守、鱼类资源管理、能源安全、海洋环境保护、假讯息对抗、争议处理机制、信心建立措施、深海缆线保护、海上执法合作等议题。

薛佩菱

自由撰稿人

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