今年全球深受新冠肺炎疫情冲击,经济遭遇重挫,大马也不例外,周五提呈国会下议院的2021年财政预算案,能否提振大马经济成为焦点,分析认为,明年要达成经济增长目标并非不可能,但更多还要视外部大环境和疫情控制,而这项财案的重点主要是让低收入群体(B40)在疫情冲击下,能够生存下去。

大马诺丁汉大学经济系主任张永隆博士指出,大马经济能不能在明年提振,很大程度上,依然在于明年的疫情控制,以及全球整体经济情况。

张永隆称,财政部预计明年经济增长在6.5%至7.5%,这是建立在一个假设的基础,即明年的疫情受到控制,没有行动管制令问题,经济重新活络。

“2020年由于行动管制令造成经济停顿,2021年的疫情若没有严重到需要管制令,并且疫苗成功使用,那么经济肯定会比今年好,但好的程度,不会恢复到疫情前。”

他指出,政府在今年已推出4次经济振兴配套,当中有不少措施来协助雇员和公司,如薪金补贴计划等,财案更多的是在明年给予针对性群体协助。

“2021年财政预算案与往年的财案比较不一样,更多是专注于帮助B40群体,因为受疫情冲击,民众的收入受到影响,帮助B40群体的迫切性也之前来得大,政策也更有针对性。”

张永隆说,现实的考量是,大马今年GDP已经负增长,经济也属于衰退,税收肯定受影响,在这种情况下,政府的资源有限,不可能每个人都派一些糖果。

“至于政策能不能达成经济成长目标,这份财案旨在帮助B40群体和有现金流问题的公司,让他们能够撑到经济活动正常,经济就可更快复苏。”

大马诺丁汉大学经济系主任张永隆博士
大马诺丁汉大学经济系主任张永隆博士

张永隆表示,财案也有刺激经济方面的措施,如宣布加快基础设施建设,这会刺激一些经济活动和带来就业。

另外的就是公积金的雇员缴纳率从11%减少至9%,旨在让民众手上多一些现金,以此来刺激消费,拉动市场,因此就看民众是否愿意花费。

对于受冲击最大的旅游业,财案似乎看不见强有力措施的批评,对此张永隆指出,由于无法预知全球疫情会持续多久,而且疫情过后全世界经济情况如何,无法得知旅游业遭受的冲击会持续多少年。

“这不是短期性的影响,可能会长达一、两年,在这种情况下,到底要鼓励目前在旅游业的员工继续下去,还是要让他们转型或转行,在某个程度上比较难拿捏。”

“因此,政府不能祭出更多措施或铺贴,让他们留在旅游业,面临能否生存下去的不确定性。”

大马雇主联合执行董事拿督三苏丁认为,根据现在的经济情况,政府在财案已尽最大能力来刺激经济。

“如果2021年情况造我们所设想的发展,经济增长在6.5%至7.5%是可以达成。”

他说,当管制令逐渐放松时,可以明显看到经济在复苏,所以疫情所到控制,疫苗得到广泛使用,经济肯定会取得增长。

“由于边界封锁,旅游业更多要靠国内旅游,现在疫情缘故,人们旅游意愿不高,当疫情好转,本地旅游业也会逐渐复原。”

 

提升竞争力 应减公司税

对于财案中吸引投资的政策,大马雇主联合会执行董事拿督三苏丁认为,公司所得税率应该要减少,以提升大马的竞争力。

他认为,政府下了不少功夫来吸引外资,比如给予新投资者税务优惠和豁免,但是在留住现有投资方面,稍缺力度。

三苏丁称,既然政府要吸引投资,公司所得税率应该也要减少,以提升大马的竞争力。

他说,不管是现有的本地或外国公司都要支付24%公司所得税税率,与周边邻国对比,这个税率显得竞争力不足,因此财案应该将公司所得税降至18%。

大马雇主联合会执行董事拿督三苏丁
大马雇主联合会执行董事拿督三苏丁

大马诺丁汉大学经济系主任张永隆博士称,由于全球经济受疫情影响,外资肯定会减少,目前政府只能提供一些优惠,吸引尚有兴趣扩大投资的外国公司。

“外资来不来马来西亚,还有许多考虑因素,包括大马疫情控制得如何,政局是否稳定等。”

“政策的成效有多大,最终还是要视整体环境,如果世界各国的经济不好,外国公司也会受限,投资意愿可能不高,另外若大马政局不稳定,外资也会持观望态度。”

2021年财案准许B40群体提取公积金引发消耗未来退休金担忧,三苏丁称,公积金提款是暂时性措施,在充满挑战的时期,人民手上有多一些现金,也可以刺激国内消费,带来经济增长。

他强调,由于不是一个强制性,所以民众依然可以选择是否要提出公积金。

张永隆则表示,需要认真想一想,6000令吉在退休后能支撑B40群体的生活多久。

“虽然未来会少了6000令吉和一些利息,但非常现实的是,B40群体很难单纯依靠公积金来退休,实际上大马更多是依靠家庭互助来养老,因此让他们提款最高6000令吉来应对非常时期,是否真的冲击他们退休生活?”

他表示,政府准许B40从公积金户头提500块,最高6000令吉的措施,如果B40群体的收入在2000令吉以下,每个月有500,其实是不小比例,可以缓解生活负担。

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