关税退潮的希望,可能要等到2029年后才会到来,而且届时空间也相当有限。(法新社档案照)

(纽约6日讯)关税退潮的希望,可能要等到2029年后才会到来,而且届时空间也相当有限。

美国中期选举结果显示,对生活成本的不满情绪是选民的核心关切议题,而关税政策是推高物价的重要因素之一。这也被普遍认为是共和党在此次选举中大幅失利的主要原因。

然而,选举结果未必会牵动目前的美国政策,至少不会立即产生变化。

政府仍具完全主导权

美国银行证券(BofA Securities)在最新发布的报告中指出,短期内,美国总统特朗普的关税政策不会出现任何实质性改变,因为美国国会已把贸易政策的控制权拱手相让于行政当局,当前政府对此具有完全的主导权。

从更长远的视角来看,即便2028年的美国总统大选后政治格局发生变化,关税大幅回撤的可能性依然有限。

关键制约因素在于财政,美国联邦政府目前面临高达2兆美元(约8兆1132亿令吉)的财政赤字,而关税收入每年约为3100亿美元(约1兆2574亿令吉),接近美国国内生产总值(GDP)的1%,已成为联邦财政不可轻易放弃的重要来源。

这意味著,对于期待关税松绑的市场而言,短期内几乎不会有任何喜讯。

关键制约因素在于财政,关税收入每年约为3100亿美元,接近美国国内生产总值(GDP)的1%,已成为联邦财政不可轻易放弃的重要来源。(图取自法新社)
关键制约因素在于财政,关税收入每年约为3100亿美元,接近美国国内生产总值(GDP)的1%,已成为联邦财政不可轻易放弃的重要来源。(图取自法新社)

美银报告明确指出,就眼下而言,蓝色浪潮(Blue Waves,指民主党大胜)对美国关税政策的影响答案是“否”。

核心原因在于,美国国会长期以来已把贸易政策的控制权,让渡给行政当局,即便在野政党取得选举胜利,也无法通过立法手段,直接撤销现行的关税安排。

这意味著,市场不应把美国中期选举结果,与关税政策走向直接挂钩。在特朗普政府任期内,现有关税框架将保持稳定,外界期待通过国会压力推动关税松绑的路径,基本不现实。

盟友关税或有松动空间

美银报告指出,未来真正存在调整可能的,主要集中在美国与传统盟友的互动方向。来自欧盟、加拿大、墨西哥、日本和韩国的关税收入总共超过1000亿美元(约4056亿令吉),约占GDP的0.3%。

具体来看,欧盟约430亿美元(、墨西哥约220亿美元、日本约170亿美元、加拿大约130亿美元,以及韩国约130亿美元。

美银认为,出于外交与同盟关系的考量,美国政府未来在此方向可能存在一定谈判与妥协的馀地。不过,即便对盟友关税进行部份松绑,整体规模相对于当前财政缺口而言,仍属于杯水车薪,不足以从根本上改变关税收入结构。

黄义杰

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