(吉隆坡31日讯)世界银行指出,雇员公积金(EPF)目前55岁即可提领退休金的规定,已不再符合国家人口老化趋势,并建议逐步将提领年龄调高至65至70岁之间,以确保社会保障制度的永续性。
世界银行在最新发布的报告《大马是否应扩大社会退休金计划?全球经验、设计议题与方案》中指出,大马的退休与退休金制度应随著国民寿人变长进行调整,让制度更贴近当前的人口结构与经济现实。
与寿命标准脱节
报告指出,提高退休金提领年龄不仅能延长储蓄使用期,也能让退休者获得更高的平均退休金金额,同时减轻政府的长期财政压力。
目前,我国公积金的领取年龄为60岁,较多数国家偏低,且已与1982年制度推出时的健康寿命标准脱节。
世界银行引用大马统计局2022年《家庭收入与支出调查》数据指出,随著年龄增长,长者的相对贫穷风险显著上升。
“60岁及以上的贫穷率为24%,65岁及以上升至42%,而70岁及以上更达49%。”
同时扩大覆盖范围
报告强调,提高社会退休金的领取年龄,可让政府更有效地将资源锁定在真正需要援助的长者群体,同时确保制度可持续发展。
不过,世界银行也指出,若要提升年龄门槛,应同时扩大社会退休金的覆盖范围,让没有退休储蓄或固定退休金的群众受惠。
“从政治经济角度而言,若能同步推行“扩大覆盖”与“提高年龄”两项措施,将比单独延后提领更可行,避免损及公众信任或增加财政负担。”
建议分阶段实施
报告建议,新政策可采“分阶段实施”方式,即现有受惠者继续按原制度领取,而新申请者则须遵守较高的年龄门槛。此举能让政府在不显著增加支出的前提下,逐步提高退休金金额,改善长者生活质素。
研究机构如国家主权基金研究院与社会福祉研究中心(SWRC)也支持此方向,认为此举能在保障民众福祉与维持国家财政稳健之间取得平衡。
世界银行进一步建议,未来大马可参考部份经济合作暨发展组织(OECD)国家的做法,将退休金领取年龄自动与“健康寿命”挂钩,确保社会保障制度与时并进。
 
                                                                     
                                                     
                                                     
                                                    