(华盛顿24日讯)美国联邦政府宣布将自9月30日起全面停止邮寄社安金的纸质支票,这一变化虽旨在防范诈骗、提升效率,但也代表社会安全制度,即将面临大幅改变。
美国社安信托基金2034年将耗尽储备,退休遗属保险和残障保险两个基金都将用完,美国国会再不采行动改革,每人每月养老金将被削减21%,美国有7300万、高达77%退休人士靠社安金过活,健保福利受到影响,有如动摇国本。
虽然美国总统特朗普政府各级官员都强调,保障1亿8000万缴交社安税的美国人权益,维护领社安金的7300万年长者福利都很重要,但目前只以打击福利诈欺和滥用、消除浪费为重点,迄今未动员国会立法,再过9年即面临“大限”,问题愈来愈急迫。

两党恶斗分心无暇
美国两党政治恶斗,共和党主导驱逐移民、消除DEI(多元、平等和包容)等政策为主,红蓝大州则因重画选区,陷入两党对决,两党针对争议性法案拉锯,无暇分心照顾即将面临破产的社安金保障。
这个问题直接影响两党选民权益、不分党派,不及早立法就无法早日绸缪财源、挽救基金用罄的危机。
国会研究和智库专家等不断示警,呼吁两党早日解决社安金危机,但喊了十几年,政客们依旧关注更吸引眼球的政治性法案;1980年代社安信托基金曾面临枯竭,国会后来以提高薪资税、延迟申领退休金年龄,对更高额收入征社安金税,延长了社安制度寿命,可是危机解决40年后,随著人口老龄化,社安税支出多、收入减少,新危机再度迫近。
特朗普政府目前侧重抓诈领、滥用等弊端,美国社会保障署(SSA)估计,2015年至2022年,约718亿美元(约3017亿令吉)社安金不当支付,2023年底前已追回230亿美元(约966亿令吉),还有更多钱未追回。特朗普剩3年任期能否关注此事,寻求两党共识解决问题,看来不太乐观。
薪资税征填补空缺
今年7月,长者公民联盟(The Senior Citizens League,简称TSCL)民调显示,最受欢迎的改革案是取消薪资税征收上限,获50%民众支持,赞成国会快速审议改革社安金法案民众达38%。提高薪资税率获31%支持、对高收入者投资收益征收6.2%税获29%支持,赞成1兆美元(约4兆2000亿令吉)投资股债市者获19%支持,赞成提高退休年龄者仅有18%支持,显见对年入逾40万美元(约168万令吉)者加税,最受欢迎。
社安改革攸关全民福祉,7300万耆老的生活稳定未获保障,必然引发社会动荡。特朗普实施新关税,每年估计增加逾3000亿美元(约1兆2609亿令吉)税收,从未想过用来挽救社安金,因为它不影响两党瓜分选票态势,政客们不到火烧眉毛,不急于通过法案,但愈早完成社安改革,才能及早筹措资金,延长社安制度寿命年限,让全民安心。