(芝加哥24日讯)全球主要经济体的央行总裁在美国怀俄明州一个名叫杰克逊霍尔(Jackson Hole)的休闲小镇上举办年会,会议上发出警告,人口老龄化正成为威胁经济成长和物价稳定的重大挑战。

日本央行(BOJ)总裁植田和男、欧洲央行(ECB)行长拉加德(Christine Lagarde)和英国央行(BOE)行长贝利(Andrew Bailey)一致认为,发达国家未来几十年将面临劳动力严重短缺问题。除非能够吸引更多海外工作者,否则将难以维持经济成长和价格稳定。

人口老龄化问题紧迫

植田和男表示,人口快速老龄化使劳动力短缺成为日本“最紧迫”的经济问题之一。尽管海外工作者仅占日本劳动力的3%,但他们贡献了半数的近期劳动力成长。拉加德指出,如果没有海外工作者流入,欧元区到2040年,将减少340万工作年龄人口。

贝利则强调,人口结构和生产率下降对英国经济构成的“急迫”挑战未得到足够的重视。到2040年,英国40%的人口将超过16岁至64岁的标准工作年龄段。

发达经济体普遍面临历史性低生育率和人口寿命延长的双重冲击,这推高了所谓的抚养比率,意味著非工作年龄人口在总人口中的比例大幅上升。这一趋势对传统的经济成长模式构成了根本性挑战。

造成经济成长及通胀风险

央行官员警告,人口老龄化带来的不仅是经济成长放缓风险,还可能推高通货膨胀压力。在劳动力普遍短缺的环境下,工作者将获得更强的议价能力,能够要求更高的工资,这可能形成工资与物价螺旋上升的风险。

这一挑战使得吸引海外工作者填补劳动力短缺变得至关重要,不过,民粹主义压力上升和公众对移民情绪恶化给政策制定带来了复杂性。经济学家认为,在未来几十年,保持经济成长轨道的关键在于能否有效吸引海外工作者来填补劳动力缺口。

外籍工作者角色吃重

在日本,虽然海外工作者仅占劳动力总数的3%,但植田和男指出,他们对近期劳动力增长的贡献达到50%。欧元区的情况类似。拉加德表示,尽管海外工作者在2022年仅占总劳动力的约9%,但在过去3年中,他们贡献了半数的劳动力成长。

她指出,欧元区劳动力市场在新冠肺炎疫情中表现出“意外良好的状态”,部份原因是更多老年工作者的参与,但更重要的是海外工作者数量的增加。
“如果没有这种贡献,劳动力市场状况可能会更加紧张,经济产出也会更低。”

人口问题不获足够重视

英国面临的问题更为复杂,除了老龄化外,还受到劳动力参与率下降的冲击。贝利指出,人口结构和生产率下降对英国经济构成的挑战“没有得到足够重视”。

英国劳动力参与率的下降主要由两个因素驱动。第一,被定义为“长期患病”的人数增加,以及年轻人就业显著下降。贝利认为这两个因素可能存在关联。

心理健康问题是最常见的原因,贝利将此描述为“一个非常令人担忧的发展”。英国央行已变得“更加关注职业的非活跃状态”,而非仅仅关注失业率。

黄义杰

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