(新加坡12日讯)美国总统特朗普于7月杪宣布最新的各国关税税率,多数国家的税率为15%至20%,其馀未被点名的国家适用税率为10%,并从8月7日起生效。新加坡虽然吞下10%的关税,和4月一样,也是最低水平的关税,但新加坡仍颇有怨言。

虽然与各国相比,新加坡被美国课征的关税税率最低,但它认为,其所受到的影响很大。

美国如今是新加坡第2大出口市场,新加坡经济也高度依赖贸易,贸易总额占了新加坡国内生产总值(GDP)的3倍以上,种种因素都给新加坡经济带来了巨大风险。

黄循财:新加坡关税应为零

特朗普4月首次宣布关税时,就宣布对新加坡实施10%对等关税,这让新加坡相当不能接受,新加坡总理黄循财当时在新加坡国会发表了措辞强烈的演说,批评美国对新加坡征收关税的行径“不是对朋友会做的事”。

黄循财当时强调,若这些关税真的是基于对等原则,且目标针对的是对美国有贸易盈馀的国家,那么新加坡应该被课征的关税税率应为零。

黄循财指出,考量到这项关税政策对新加坡经济带来的冲击,未来将出现就业机会减少、薪资涨幅趋缓,甚至企业将营运据点迁回美国的情况。

新加坡的反应其来有自,在过去数十年来,美新两国建立了深厚的经济关系,新加坡是东南亚唯一与美国签有自由贸易协定(FTA)的国家。

根据2004年生效的《美国-新加坡自由贸易协定》(USSFTA),美国把对新加坡商品征收的关税降为零,新加坡也把对美国商品征收的关税降至零 ,这让双边贸易额持续成长。

2024年时,美、新双方贸易总额为892亿美元(约合3775亿令吉);美国对新加坡出口额为460亿美元,按年增长8.4%;美国对新加坡进口额为432亿美元,按年增长5.6%,所以美国对新加坡呈现28亿美元的贸易盈馀,按年激增84.8%。

态度转变 对美批评降温

不过,虽然黄循财在4月表达了对美国的不满,但近期似乎出现转变。据新加坡《商业时报》(The Business Times)报导,黄循财于7月29日表示,虽然美国设定的10%关税并非理想方案,但这是新加坡“可以接受”的水平。

他指出,虽然零关税才是最佳情况,但10%的关税属于最低一级。

“我们可以接受,依然能继续做生意”。黄循财补充称,新加坡与美国之间依然有许多贸易与投资的机会。

调低全年GDP成长预测

令人关注的是,扮演着央行角色的新加坡金融管理局(MAS)于4月杪在一份报告点出了美国征收关税将产生乘数效果,对新加坡经济造成“更广泛的负面收入与需求冲击”。

背后原因在于,虽然美国是新加坡第2大出口市场,所以会有直接的10%关税影响,但美国对其他国家的关税,也将带来间接效应。

MAS指出,关税实际上对制造商与出口商而言,是一种额外的税收负担,相当于生产税,将对企业营收及获利造成冲击,并拖累新加坡国内总体需求。

新加坡贸易和工业部在4月中旬,把新加坡2025年GDP成长预测,从先前的1%至3%下调至0%至2%,认为美国广征关税和美中之间持续的贸易战,将对全球贸易和全球经济成长造成重大压力。

新加坡美国商会在4月2日进行的即时调查显示,有近七成(69%)的受访企业认为,新关税将对其营运产生“重大”或“中度负面”影响。另外有近一半(45%)的受访企业计划将增加的成本转嫁给客户。

尽管有约20%的受访企业认为关税措施对其业务不会造成影响。不过会计巨头普华永道(PwC)新加坡亚太区关务与贸易负责人德贝茨(Frank Debets)并不认同这项说法,他表示,若有企业声称不受影响,却能完全避开连锁效应,将会令人感到意外。

他举例,企业的供应商或客户可能受到影响,进而削弱其购买或销售产品与服务的能力,甚至会因其他国家的报复性行动而受到牵连。

贸易总额占GDP逾3倍

有鉴于新加坡是一个高度依赖贸易的经济体,贸易总额占了新加坡GDP的300%以上,德贝茨指出,当美国课征高额关税,并引发其它国家的报复性关税时,可能会导致全球经济成长悲观,对新加坡出口商来说,这种需求疲弱将造成更广泛的不利影响,即使他们本身不直接受到关税冲击,最终也可能因整体贸易环境恶化而受损。

新加坡国立大学商学院会计系副教授傅寿明认为,提高关税可能对新加坡这个高度依赖贸易的经济体造成直接与间接的冲击,影响多个行业。

在直接影响方面,更高的关税将提高新加坡出口企业的整体成本,使其产品价格上升、竞争力下降,进而导致出口量与营收下滑。

由于许多新加坡企业已融入全球供应链,关税上调可能会扰乱这些供应链网络,尤其是在涉及美国供应商的情况下。这可能导致延误、物流成本增加,以及企业需要寻找替代供应商。

黄义杰

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