最近一则国会新闻,或许说出了不少人的处境,经济部副部长莫哈末沙哈引述统计局数据指出,中产阶层(M40)家庭近七成收入用于基本生活开销,其中伙食占34.1%、住房与水电等公用事业占22.7%,交通则占10.6%,实际能存下的钱很少。
上述所提的这三项支出,已经拿走家庭收入的大部分,这尚未计入孩子的教育、医疗及其他家庭责任。因此,所谓中等收入,听起来距离贫穷有一段距离,但实际生活却未必有多少喘息空间。
根据马来西亚收入调查,M40家庭每月总收入介于5860令吉至1万2679令吉,平均为8744令吉。当局表示,将采用“可支配净收入”评估援助资格,把家庭负担纳入考虑,这是值得重视的方向,因为收入数字无法完整反映生活处境。同样月入8000令吉,双薪无子女家庭,与需要养育三个孩子、照顾年迈父母的家庭,承受的压力自然不同。
笔者身边不少朋友,包括自己都属于M40,大家有工作、有收入,每天照常上班,孩子照常上学,表面看来生活安稳。但朋友之间聊起钱,最常听见的却是:“每个月刚刚好,不必挖老本已经偷笑。”所谓存钱,往往只能等月底看看有没有剩馀。
这些家庭过得奢侈吗?多数时候,不过是周末忙累了,一家人出去堂食,不必再买菜、煮饭、洗碗;或者辛苦工作一年,带孩子到邻近的亚洲国家旅行一次。这样的生活,谈不上挥霍,但不能因为一个家庭仍努力保留一点生活乐趣,就认定他们没有经济压力,就不能再享有政府的援助福利。
许多M40家庭最缺乏的,是应对变故的缓冲,他们努力维持眼前生活,也明白不能停止储蓄,却常卡在两者之间左右为难。因此,政府首先应把援助资格设计得更细致,评估时,除了家庭收入,也应考虑受抚养人数、身心障碍成员、必要医疗支出,以及不同地区的生活成本。
对自由工作者和收入不固定的人,也应允许参考一段时期的平均收入,而非单看某个月的进账。当然,基本开销的认定须有合理标准,才能兼顾公平与财政负担,重点是让政策辨认真实需要,而不是让一个简单分类决定所有待遇。
其次,援助应更多落在家庭持续承担的教育、照护和医疗开销上,政府可以扩大可负担的托育及课后照顾服务,并按收入与家庭人数提供分级补贴,让父母安心工作,也减少为了照顾孩子而放弃收入的情况。
医疗方面,可以改善公共医疗的预约、检查和转介效率,并为符合条件的家庭提供必要的慢性病管理及照护支持,医疗服务更容易取得,家庭便能少一些被迫承担的私人开销,保险的保费也不需要越买越大,需知道,很多家庭的支付都给了一大笔保险费。
税务减负
最后,税务减负必须兼顾不同收入层,同时让薪资增长跟得上生活所需。单纯提高税务减免,未必能充分帮助应缴税额本来就不高的家庭,政府可探讨有上限、按需要发放的育儿或照护补贴,以及可退还税额抵免的可行性。
至于长远方向,则需要推动更合理的薪酬、技能提升和就业保障,帮助中年工作者应对行业变化。B40需要援助,M40也需要政策支持,两者的困难不应被放在一起比较谁更值得同情。一个家庭努力工作之后,应该有能力支付生活所需,也能逐步累积储蓄,让人不必为了每一次意外掏空老本,才是改善民生最实际的意义。
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