(新加坡15日讯)从明年起,所有从新加坡搭乘飞机离境的旅客及空运货物,须依飞行距离、舱位等级及使用的机场,缴付不同金额的固定永续航空燃料税。过境的转机乘客,暂无须缴付。

新加坡政府早前曾透露,直飞客运航班的经济舱乘客,可持续航空燃料(简称SAF)税额预计为短程3新元(约9令吉78仙)、中程6新元(约19令吉56仙)、长途16新元(约52令吉15仙)。今年底公布的实际税额,估计相去不远。

新加坡交通部兼国家发展部高级政务部长孙雪玲周二(13日)在国会回答多名议员对民航局(修正)法案二读的询问时露,负责收税的新加坡民航局,将在今年底前公布有关永续航空燃料税额的更多详情和实施日期。法案三读通过。

孙雪玲说,今年晚些时候公布的可持续航空燃料税额,会在之前所讨论的范围内,同时纳入飞行距离和舱位等级等考虑因素。同时让利益相关方有充足时间,在实施前做好准备。

可持续航空燃料税额是根据预设的可持续航空燃料使用占比目标,以及可持续航空燃料与传统航空燃料的预估价差,以固定成本范围模型来制定。目前可持续航空燃料占飞机燃油量的目标设在1%,不过,可持续航空燃料的成本比传统航空燃料高出3到4倍。

孙雪玲指出,同一年的可持续航空燃料税额是固定的,不会因为实际的可持续航空燃料价格与预期的不同,而受到影响或调整。当局会调整SAF的使用占比量,以因应可持续航空燃料实际价格波动所带来的成本起起落落。

“我们将定期审查可持续航空燃料目标和可持续航空燃料税额,并参考可持续航空燃料的全球供应、价格变化和其他国家的政策。”

她解释说,可持续航空燃料仍属于早期产品,对比传统化石航空燃料,价格波动较大,航空公司无法对可持续航空燃料的价格进行避险。因此提前征收固定的可持续航空燃料税,可用来采购可持续航空燃料F,同时确保航空和货运公司的成本稳定。

可持续航空燃料是目前航空业实现脱碳的最实际途径,预计可协助产业减少约65%的碳排放,以实现2050年净零排放的目标。它是可以与航空燃料混合使用的替代燃料,无须改造现有飞机和加油基础设施。

新加坡去年公布永续航空枢纽蓝图,提出多项措施推动航空领域去碳化,包括从2026年起,规定所有从新加坡起飞的航班都必须采用可持续航空燃料,起始目标是让可持续航空燃料占飞机燃油量的1%;到2030年,增加到3%至5%,具体百分比将取决于全球发展,以及更广泛的可持续航空燃料供应和采用率。

孙雪玲说,新加坡选择务实且平衡的方法,根据实际情况进行调整,透过三种方式——设定可持续航空燃料目标、固定成本范围模型,以及集中采购,来实现采用可持续航空燃料的目标。

在修正法令下,新加坡民航局将设立一个可持续航空燃料基金,以收集所有可持续航空燃料税、相关利息和罚款,用以购买可持续航空燃料和可持续航空燃料环境属性数值,以及支付相关的行政费。新加坡民航局将在之后公布更多细节。

可持续航空燃料环境属性数值反映可持续航空燃料和传统航空燃料的二氧化碳排放差异,可用于满足国际航空碳抵销和减排计画(CORSIA)的碳补偿要求。

符诗玉

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