(新山4日讯) 柔佛州政府拟修宪增设最多5名“官委州议员”,民主行动党明吉摩州议员周忠信质疑,此举不仅有违代议民主原则,更对纳税人不公。
他指出,根据州议员收到的议会文件,包括4月16日发布、刊载州宪法修正案草案的州政府宪报,政府建议修订《1895年柔佛州宪法》,以允许委任不超过5名州议员。
“如果这些委任议员不需要面对选民、不经过选举程序、没有选区,也没有为民服务的服务中心,他们怎么拿得起与民选议员同等的津贴?”
周忠信今日出席柔佛第15届立法议会第5季第1期会议上,辩论柔摄政王东姑依斯迈施政御词时,提出上述质疑。
他指出,官委州议员被允许在议会内参与事务,包括提出问题、演讲,甚至投票,尽管他们不被允许被委任为州务大臣或州行政议员。
他认为,柔佛州议会目前每年开会天数不到20天,与其增加没有民意基础的官委议员,政府更应该延长开会天数,让现有的民选代表有更多时间讨论并解决民生课题。
“难道政府对现有执政党议员的表现感到不满?还是选区选民的福利未得到全面照顾?又或者是职位分配不均?”
他质疑,官委议员不需要通过民意洗礼,他们是否能代表人民在议会内投票?如果他们没有选区且不需要服务选民,他们是否还领取选区拨款?如果只需通过议会委任与通过,他们是否也具备领取退休金的资格?
“这项宪法修正案草案完全没有知会制衡方,深感遗憾。”
周忠信认为,如果增设官委议员是为了引进特定专业人才,应安排在“行政体系”担任政府顾问,而非进入需要民意授权的“立法机构”。
他说,未经投票产生的议员将损害议会的合法性与问责性,令选民感到权利受损。若受委人选完全来自政府阵容,其组成结构极可能100%倾向政府,违背代议民主原则。
周忠信建议,若州政府坚持要推行委任制,则应仿效德国和日本的“比例代表制”,即根据各政党在选举中的总得票率来分配这5个名额,以确保议会结构更加包容与公平,避免出现偏袒的局面。
“任何体制改革都应该是强化民主,而不是削弱民主。”